加强中心镇建设  促进城乡统筹发展

近年来，市委、市政府坚持按照区域协调、统筹城乡、体现城镇特色、近远期结合和可操作性的原则健全城镇规划，中心镇的建设步伐明显加快，发展质态明显提升，但依旧存在一些突出问题和制约因素，发展任务相当艰巨。3月29日下午，市政协十二届五次常委会议分组讨论时，政协常委们就中心镇建设过程中存在的难点、热点问题展开热烈讨论，并提出意见和建议。

讨论中，政协常委们认为，中心镇定位要准，建设点不在于多，更应注重区位优势。陈正阳常委建议，要坚持不懈地实施规划，加快区划调整步伐。陈东辉常委建议，要做好规划与分步实施工作，加快发展镇域经济，做到集镇建设与古镇保护相结合、长效管理与提高居民素质相结合。

就当前中心镇普遍存在的综合实力不强的现状，常委们建议，要在用地保障、税费返还、项目安排及财政支持等方面给予政策倾斜。要多渠道筹集资金，搭建融资平台，推进集镇建设与产业发展“双轮驱动”。

针对集镇建设缺乏特色的问题，常委们建议，要依托中心镇的特色和优势，明确特色定位，处理好开发与保护、继承与创新的关系。詹惜文常委认为，中心镇“六个一”工程建设中，乡镇中小型图书馆、阅览室、老年活动中心等文化活动场所不可缺失，否则不能推动中心镇的文化发展。

产业集聚能力较弱，一直是中心镇建设中的难题。如何避免产业层次偏低、规模小、科技含量不高等问题，常委们建议，应立足区位、资源、市场等优势，培育主导产业，同时推进特色产业集聚，并大力发展现代农业。顾恒林常委表示，合理规划是建设中心镇的根本所在，在此基础上，要不断提升中心镇功能，以产业强镇，形成工业向园区集中、人口向集镇集中的局面。

讨论过程中，常委们还就完善公共基础设施、强化组织领导、提高集镇管理水平等问题提出了意见和建议。