9月1日起，工信部下发的《电话用户真实身份信息登记规定》正式开始实施，堪称“史上最严格电话实名制”。这意味着，用户在办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网手续时，必须进行真实身份登记。那么，电话实名制的实施情况如何？

3日，记者来到位于市文游中路的移动公司营业厅，看到营业厅门口的公示上注明，从1日起，在营业厅办理移动电话（含无线上网卡）开户、过户等入网手续时，用户需出示有效身份证原件。工作人员告诉记者，办理开户、过户等业务需出示本人身份证，按相关要求进行信息登记，老用户变更套餐等则不要求出示身份证，只要正确输入密码就行。

记者在采访中了解到，市区大型营业厅的电话实名制实施情况较好，不过一些小型营业网点和书报亭、手机店等代售点的落实情况不尽如人意。记者在一家小的营业厅询问开户的有关业务，并明确表示没有携带身份证。营业员表示，可以先办理业务，再补上身份证，而且也不需要本人再次携带身份证前来登记相关信息，只要把身份证拍下发过来就行了。

实施电话实名制对于遏制垃圾短信、骚扰电话，打击电信诈骗，净化通信环境将起到积极作用，不过市民对此却各有看法。从事销售工作的王女士表示，她由于工作关系经常出差，需要承担的漫游和长途通话费用很高，所以出差时都是从当地报刊亭买一张当地的手机卡，用完就不要了，非常方便。“电话实名制后，对经常需要出差的人来说将会非常麻烦，还是希望运营商能够从用户的角度出发，降低长途费等相关费用。”王女士建议。“电话实名制很有必要，以后收到的垃圾短信、骚扰电话肯定会少许多。而且我的银行卡、支付宝等都是用手机号码绑定的，一旦手机丢了将很难补办手机号码，从而会带来许多麻烦。实名制后电话更安全了。”喜欢网购的市民张女士说。

其实早在2010年，工信部就提出实行手机实名制的规定，不过由于种种原因，实名制一直未能严格执行。除了部分用户担心隐私泄露不愿意登记外，书报亭、手机店、网络上等代理商存在的不规范经营行为，让相当数量的非实名制手机卡的老用户游离于实名制之外。这次“史上最严格电话实名制”是否会重蹈覆辙，就要看政策是否被严格执行。

不过，要想真正享受到电话实名制带来的好处，还需法律的保护。一方面，电话实名制为遏制垃圾短信、骚扰电话、电信诈骗，净化通信环境提供了更加有利的现实条件，不过要真正解决这些顽疾，还需要有关方面密切配合，多方协作，共同打击利用通信工具进行的违法犯罪活动。另一方面，实名制其实是一把双刃剑，用户敞开了个人信息的大门，无形之中加大了这些信息被非法利用的可能，许多市民都在担心，实名制会不会为垃圾短信和骚扰电话等提供精准投放的条件？有了这些个人信息，电信诈骗会不会更加让人防不胜防？这给保护个人信息安全提出了更高的要求，应以此为契机，尽快完善配套的法律法规，进一步规范收集、使用公民个人信息行为，明确泄露个人信息的法律责任，筑牢个人信息的法律保护网。