——市纪委监察局基层党务公开建设工作综述

近年来，我市各级基层党组织按照“组织常态化、目录规范化、载体多样化、制度系统化、资料档案化、监督经常化”的党务公开标准化建设要求，结合“开门办纪检”工作实践，重点做好“三重一大”事项和党员、群众关心的热点、难点问题的公开工作，为党员更好地了解和参与党内事务开辟了新途径，为全面提升我市党建工作水平注入了新活力。目前，全市2174个基层党组织实现了党务公开全覆盖，有42家单位被我市明确为示范点，13家单位被扬州命名为示范点，高邮镇武安社区被命名为省级示范点。

加强组织领导，明确党务公开标准化要求。市委成立了以市委分管负责同志任组长的党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在市纪委，具体负责党务公开的组织实施；下发了《高邮市关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》，对党务公开工作的内容、形式、范围和程序进行了规范；市纪委出台了《高邮市基层党组织党务公开标准化建设考核暂行办法》，从组织常态化、目录规范化、载体多样化、制度系统化、资料档案化、监督经常化等六个方面，对基层党组织党务公开标准化工作进行具体指标量化，并对考核方式和程序进行了明确规定。全市各级党组织也都相应成立了领导小组和监督小组，明确具体工作班子和工作人员，负责统一组织、协调和指导本单位本部门基层党组织党务公开工作。开发区建立了党务公开监督员制度、意见收集处理反馈制度、党建工作联席会议制度等；临泽镇党务公开分类制定目录，规范党务公开流程，党务公开实现规范化、程序化操作；人口计生委制定了党内民主决策制度、党务公开监督制度、党务公开检查考核制度等，确保党务公开的各项工作落到实处；市物价局、公积金中心等部门单位强化监督机制，设立党务公开监督电话，及时受理党员群众的意见和建议。

分层分类推进，实行党务公开标准化建设。市纪委在乡镇（园区、街道）、部门进行调研、示范的基础上，分层次分类别编制党务公开目录，对党务公开内容可向党外公开的，利用政务公开完整的组织网络和公开载体进行公开，科学规划，统筹安排，避免了重复性建设。同时，通过召开基层党组织党务公开工作推进会、组织参观党务公开先进典型工作现场、听取党务公开经验交流发言等形式，为有力地推动党务公开工作的全面覆盖提供了可靠保证。各单位各部门党的基层组织也结合自身的工作职责和特点，把人民群众普遍关心的问题和涉及党员、群众切身利益的问题，列入党务公开的目录进行公开。城管局结合局机关、市容管理执法大队、环卫处工作职能，对行政权力事项进行梳理，将行政许可审批、行政处罚裁量、环卫费征收管理、日常经费支出管理等列入公开事项目录予以公开；建管局将规范权力运行、开展廉政风险防范作为党务公开内容，寓党务公开于日常工作之中；汤庄镇将党务公开内容分解为综合类、党务类、居务类、财务类、事务类等5大类21个项目，将工作规划、月度安排、政策宣传、惠民事项、热点关注等党员群众密切关注的问题全部进行公开；菱塘回族乡要求相关部门和各村，同步、配套公开计划生育、工程招投标等内容，实现上下一致，方便群众查询监督。

强化督查创新，增强党务公开实效和活力。注重结合本地、本部门的工作特点，广泛听取各方面的意见、反映和要求，进一步在公开范围、公开形式、公开渠道等方面进行探索创新，努力形成部门特色、系统特色、行业特色、单位特色，促进党务公开工作的深入开展。市纪委充分发挥委局机关、农村工作室、基层纪委和村级监督组织的作用，将党务公开标准化建设纳入信访监督、廉政评估和专项治理等督查事项中，重点督查各单位党务公开标准化建设的落实情况。市委办、政府办下发了《关于开展基层党组织党务公开工作专项检查的通知》，并组成检查组，采取听取被抽查单位汇报，查阅相关台账，查看党务公开栏、公开网、公开屏等，召开党员群众和基层干部参加的小型座谈会等方式，发现问题及时进行指导整改。各单位也充分结合实际，不断探索创新党务公开工作模式。高邮镇党务公开栏内容规范，插页式公开方便，村（社区）党务公开实行了“三务五类”一体化模式，得到了上级领导的肯定；城南新区依托政府网站开设党务公开专栏，并在新区行政大楼入口处设置电子公开栏，充分利用会议、横幅等载体广泛宣传；广电台以《广电之窗》为宣传阵地，并设立信箱，公布监督电话，方便公众查阅和监督；工商局、国税局等单位党组依托本单位门户网站，开辟了“党务公开”网页，及时发布党建、党务信息，并开设互动栏目等。