——二一三年人大工作回眸之一

2013年，市人大常委会紧紧围绕市委提出的“在沿河地区率先崛起”的目标定位，督促和支持政府积极应对复杂多变的宏观经济形势，稳增长、调结构、促改革、惠民生，促进经济转型发展、特色发展、融合发展。

着力推进工业转型发展。2013年7月份，市人大常委会组织部分组成人员冒着高温深入高邮经济开发区、城南经济新区和重点乡镇工业集中区重大项目建设现场，视察调研全市工业经济转型发展和重大项目建设情况，就提高重大项目建设实效、加快四大基本产业转型升级、积极化解土地及融资瓶颈制约、优化投资服务环境等方面提出审议意见，督促政府在坚持项目为王的同时，强化效益导向，提高项目产出贡献率。市人大常委会会议专题听取全市信息化工作情况汇报，建议市政府整合现有网络平台和信息资源，加强信息安全监管，推进信息化与工业化、城镇化、农业现代化同步发展、深度融合。为贯彻落实市委十届六次全会精神，9月份，市人大常委会相关组成人员开展了“走访企业代表”活动，将收集到的影响企业发展的46个具体问题以专报报送市委、市政府主要领导及相关部门研究落实，帮助企业解决了一些实际困难。市人大常委会主任会议还审议全市小贷公司运行情况，督促规范运作，解决小微企业贷款难问题。市人大常委会还组织部分成员视察品牌战略实施情况，要求加大品牌创建引导力度，强化政策扶持，严厉打击假冒、侵权等违法行为。市人大常委会负责同志定期深入挂钩企业和重大项目建设现场，协调解决项目建设中的困难，促进有关项目顺利落户、投产达效。

着力推进“三农”协调发展。为推动我市从渔业大市向渔业强市跨越，市人大常委会专题调研全市现代渔业发展情况，针对调查中发现的渔业基础设施投入不足、生产组织化程度较低、产业化经营水平不高、社会化服务相对滞后等问题，开展了专题询问，并就完善渔业发展规划、推进渔业科技进步、发展产业化经营等方面提出审议意见，农委等部门及时落实审议意见，有效促进了相关工作。2013年是全市乡村公路危桥改造三年行动计划的最后一年，为保证危桥改造任务的顺利完成，市人大常委会主任会议成员深入危桥改造现场，了解工程进度，要求相关部门加强跟踪监督，严把工程质量安全，落实日常管护责任，把民生工程做好做实。在市政府及有关部门的共同努力下，到2013年底， 672座危桥改造计划已全部完成，极大地改善了乡村公路交通环境，保障了人民群众的出行安全。

着力推进城乡统筹发展。市人大常委会会议听取全市城镇化建设情况汇报，建议市政府认真落实党的十八届三中全会关于城镇化建设的新要求、新任务，结合行政区划调整的实际，突出规划引领作用，统筹城乡教育、医疗、卫生、社保等公共基础设施建设，促进资源合理配置、产业集聚，实现城乡一体化发展。市人大常委会还十分关注城建“双十”工程实施，督促完成城区公共服务设施布点规划，组织常委会组成人员视察穿心河整治、盂城驿扩容一期工程等项目建设现场，要求建设单位严守序时，确保工程质量，提高城市建设品质。

着力推进计划预算审查监督。加强对经济社会发展情况的监测，听取和审议全市国民经济和社会发展计划执行情况汇报，并对个别计划指标作出调整决定。审议“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告，督促市政府加大纲要执行督查力度，推动发展目标如期实现。按照“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的要求，开展财政预决算审查监督，听取和审议了2013年上半年财政预算执行情况的报告、2012年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了2012年市级财政决算和2013年市本级财政预算调整议案，督促和支持审计部门加大对重点领域、重点部门和重点项目的审计监督力度，不断提高财政资金使用效益。