——访市委政法委副书记、市综治办主任黄安良

为进一步提升平安高邮建设的质效，全面展示我市综治和平安建设工作成果，提高人民群众对综治和平安建设工作的知晓率和满意度，为我市经济社会发展营造良好的舆论氛围，从10月25日至11月25日，我市开展综治和平安建设“宣传月”活动。为此，本报记者专访了市委政法委副书记、市综治办主任黄安良，请他谈谈当前我市社会治安和社会稳定等方面的工作情况。

问：社会治安和社会稳定是关乎社会民生和群众利益的大事，今年我市的社会治安和社会稳定是什么状况？

答：今年以来，我市政法机关从维护社会稳定和群众利益的角度出发，全面落实各项打防管控措施，有效维护了全市社会政治和治安稳定。一是狠抓青奥安保维稳工作的落实。在为期3个月的青奥安保期间，市政法机关和信访部门把全力排查化解各类矛盾作为重中之重，全力做好各类涉稳不安定因素的排查化解和重点人员的疏导稳控工作，期间全市未发生群体性上访事件，维稳工作经验在扬州市信访工作会议上作大会交流发言。二是积极创新社会治理，主动回应服务民生。通过建立肇事肇祸精神病人救治机制，成立水上应急打捞救助队，开展残疾人非法营运车和渣土车专项整治，开展棋牌室专项整治等行动，受到广大群众和社会各界的好评。三是始终保持严打高压态势。今年以来，全市“八类”严重暴力犯罪破案率同比上升13.6%，侵财性案件百警破案率高于全省平均数；为群众挽回被盗手机、电动车、现金等赃款赃物折币60余万元；电信诈骗案件发案同比下降21.8%，为群众阻截挽回损失170余万元。

问：防控体系建设是目前打击犯罪、震慑犯罪的有效手段，我市目前状况如何？

答：近年来，我们始终把防控体系建设作为综治和平安建设的重要内容，致力于“筑牢城门、关好市门、封桥封路”，大力开展技防监控“亮眼”补盲、增点扩面、延伸覆盖工程，在扬州各县市中率先完成“3.20”建设任务。建成巡防监控中心，提高了打击防范的互动性、精确性，通过视频监控破案占全部破案总数的50%以上。深入推进城市巡逻体制重组，积极开展网格布巡、科技导巡、便衣侦巡、宣传促巡。发展壮大城市巡逻力量，组建“红袖标”义务巡逻队，采集出租车、三轮车等群体信息，遇有突发情况进行手机群发，确保一呼百应，为我所用。各乡镇（园区）采取专职保安巡逻和义务巡逻相结合的方式加大巡逻力度。今年以来，共抓获违法犯罪嫌疑人412人，破获各类案件586起。

问：当前社会矛盾纠纷纷繁复杂，高邮是如何化解各类矛盾纠纷，保持社会稳定的？

答：我们主要做了以下工作：一是实现了人民调解网络全覆盖。目前全市已建成市、镇（乡）、村（社区）三级调解组织平台，共有人民调解委员会227个，有人民调解员1765人，形成了纵向到底、横向到边、覆盖全域的调解网络。二是专业性调解工作取得新进展。我市在扬州范围内率先建成道路交通、医疗、劳资、环境、征地拆迁、涉农六个专业化调解组织，截至目前，今年1月成立的医疗纠纷人民调解委员会已经介入调处25起医疗纠纷，成功调处23起，工作经验被全国人大代表在今年“两会”上推介。扬州市委常委、政法委书记袁秋年，省委政法委副书记侍鹏等领导先后对高邮专业性调解工作经验给予充分肯定。三是积极开展“无讼社区”创建，调动社区（村）调解组织工作热情，将大量矛盾隐患发现、解决在最基层。今年还加强了“个人调解室”建设。目前全市已经建立227个个人调解工作室，实现了村和社区全覆盖。通过以上工作，今年来，我市矛盾纠纷调处成功率达到98%以上，有力地维护了社会和谐稳定。

问：市、乡镇、村社会管理服务中心建设是今年我市综治和平安建设的重要工作，目前工作进展如何，有什么成效？

答：截至10月底，我市市、乡镇、村社会管理服务中心全部建成并实体化运作。社会管理服务中心于6月18日正式挂牌成立，市级机关有7个职能部门入驻中心，另外还有劳资纠纷等4个专业化调解部门入驻。该中心建成以来，共调处各类矛盾纠纷30多起，为群众窗口服务60多件。乡镇、村两级社会管理服务中心从年初开始启动，7月份，市委政法委、市综治办通过在汤庄镇召开全市乡镇、村中心规范运作现场推进会，有力地推动了中心建设有序推进。目前全市13个乡镇（园区）都已建成了集综治、法治、司法、信访、民政、社保等一线服务部门为一体的“一站式”服务中心。村中心结合“四有一责”建设要求，建成了集法律服务、社保代理、权益维护、矛盾纠纷受理等职能为一体的“一站式”服务中心。通过乡镇、村中心建立，既方便了为群众提供服务，又确保了矛盾纠纷化解在一线，化解在基层。