——2014年人大工作回眸之四

2014年，市人大常委会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持与时俱进，积极探索创新，切实改进作风，不断优化服务保障工作，为代表依法履职创造良好条件的同时，也提高了常委会依法履职的能力和水平。

开展教育活动，完善工作机制。市人大常委会按照市委统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实做好各环节的工作，面对面听取群众意见，实打实落实整改措施。紧紧结合人大工作实际，制订出台了《审议意见办理办法》《闭会期间组织市人大代表活动的办法》，促进人大工作制度化、规范化。认真贯彻执行中央八项规定和省、市委相关规定，严明党的政治纪律，遵守廉洁自律各项规定，树立人大常委会及机关为民务实清廉的良好形象。

注重学习研究，坚定制度自信。2014年，市人大常委会深刻学习领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，认真贯彻十八届四中全会、全省人大工作会议精神，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。有计划、有重点地组织常委会组成人员学习《预算法》《行政许可法》，坚持通过学习，把握人大工作新要求，研究人大工作新举措，实现能力水平新提升。

精心组织活动，服务代表履职。代表工作是人大工作的基础。2014年，市人大常委会密切自身与代表之间的联系，邀请代表列席常委会会议，并参加市人大组织的视察、执法检查、询问等活动。继续坚持主任接待代表日制度，全年接待人大代表78人次，围绕常委会议题广泛听取代表意见。督促市“两院”及有关部门落实联络人大代表制度，市法院和检察院定期邀请代表观摩庭审活动，高邮工商局先后3次邀请26名代表参加执法活动等等。

加强代表与选民的联系，有计划地组织110名市人大代表向原选区选民述职。结合征集今年市人大监督议题和代表建议，组织市乡两级人大代表与选民“统一见面周”活动，通过约请座谈、入户走访、视察调研等方式，深入联系选民，广泛征集建议。注重加强与乡镇人大的联系并进行工作指导，通过组织学习培训，邀请乡镇人大主席列席常委会会议，开展人大工作先进乡镇、优秀人大工作者和优秀市人大代表评比等形式，促进乡镇人大工作规范化建设。

加大督办力度，提高办理实效。2014年，市人大常委会还十分注重代表建议的落实率、解决率，不断加大代表建议的督办力度。关于加快我市传统产业转型升级、“五小企业”整治、“菜篮子”蔬菜基地建设、发挥工业企业行业协会作用、加强和完善社区建设、加强物业行业创新管理等6件重点代表建议由常委会负责同志领衔督办，有关工委跟踪督办，先后召开三次督办会，过堂办理方案，听取办理汇报，督查办理进度。目前这6件重点代表建议均已得到了较好落实，并带动了面上建议的办理工作。对承办代表建议10件以上的城建、水利、交通、农委等部门，市人大常委会实行对口督办，提高了建议办理实效。对2013年没有办理到位的“发展城市公交”“降低天然气价格”两件重点建议进行跨年度跟踪督办，促进办理到位。对没有按照规定时间办结的代表建议，市人大常委会及时发催办函督促相关承办部门加快办理进度。经过多方共同努力，市十四届人大三次会议以来，代表所提出的198件建议已全部办结，办成率达70%。

强化对外宣传，扩大社会影响。2014年，市人大常委会采取多种形式，加大对常委会重点工作、重要活动的宣传力度，通过《高邮日报》、高邮广电台加大对常委会工作的深度报道和政府部门办理代表建议的动态报道，办好《高邮日报》“人民与权力”专版和高邮人大网站，及时宣传人大工作动态，充分展示人大代表风采，实现了人大工作向社会公开。市人大工作研究会围绕“加强乡镇自身建设”举办沙龙活动，取得较好效果。围绕“代表联系选民”和“部门联络代表”两个课题广泛开展研讨，收集论文62篇提交研究会年会交流，从中选送5篇论文参加扬州市人大工作研究会年会交流，分获一二三等奖，整体水平位于扬州前列。