本报讯  界首镇老人桥村通过盘活村级闲置资产筑巢引凤，大力发展服装加工厂、油料加工厂、养鸭场等村办企业，并鼓励发展螃蟹、罗氏沼虾等特种水产养殖业，增加村级集体经济收入，使该村一跃成为全镇唯一无债务村。该村还用发展成果反哺民生事业，修桥铺路建泵站，改建自来水管道，办起了数字化农家书屋，开辟了一条民富村强的康庄大道。这是界首镇化解村级债务的缩影。

去年以来，界首镇党委政府采取盘活资产、向上争取、清理陈欠等举措，对村级债务这一“沉疴重疾”进行“刮骨疗毒”，全年共化解村级债务132.35万元，化解率达10.6%，使新农村建设迈上了健康发展的“快车道”。

村级债务像“滚雪球”一样恶性循环，严重制约了农村经济和社会发展，影响了村级组织的正常运转。从去年初开始，界首镇组建专题工作组，对村级组织负担的现状、成因及减控对策进行了认真调研和深入剖析，发现造成村级负担加重的原因多达十种类型36个小项。为此，该镇及时出台了村级债务化解工作实施意见和扶持经济薄弱村发展村级集体经济实施意见，做到双管齐下化解村级债务。一方面防范控制新债，坚持“以收定支、量入为出、限额管理”的原则，严禁村集体经济组织超过自身经济承受能力兴办公益事业而新增债务；严禁村级组织通过借款举债等方式完成上级交办的任务；严禁举债发放村级干部工资、补贴或用于非生产性开支。同时，严防村干部行为短期化造成的“政绩负债”。另一方面积极化解旧债，围绕清理核实后的债务，通过发展经济、增加集体收入还债，规范程序销债，加大债权清收力度、借助外力增收化债，并将债务化解、债权清收工作的成效纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核、村组干部工资、上级奖扶资金、驻村镇干的年度考核等进行挂钩。