——2018年市人大常委会工作回眸之四

“悠悠万事，民生为大。”“人大工作必须始终坚持以人民为中心，真正做到民有所呼，我有所应。”市人大常委会副主任吴惠山、杨向东对此深有同感，“只有把保障和改善民生摆在更加突出的位置，着力推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感。”

公园体系建设是扬州市委、市政府近年来重点推进的民生实事工程。为促进《扬州市公园条例》在我市深入实施，推进全市公园体系建设取得实效，2018年3月至7月，吴惠山主动牵头，由市人大和各乡镇（街道）人大联合成立督查组，对全市公园体系建设情况展开全面检查、督查，针对基层群众反映的问题，要求相关部门落实镇村公园建设奖补政策及管护资金，加强公园建设维护管理，更好满足人民群众休闲健身的需求。

“民以食为天，食以安为先。”食品安全是社会普遍关注的民生问题。在前期广泛开展执法检查的基础上，2018年5月，市人大常委会专题询问食品安全工作，7名市人大常委会委员和1名市人大代表就广大群众关心的小餐饮监管、罗氏沼虾养殖、餐厨垃圾管理等问题，面对面询问市监局、农委、城管局等5个部门单位负责人，要求现场答复，采取切实有效的措施，解决食品安全监督中存在的突出问题，保障人民群众饮食安全。

全面放开二孩政策后，我市人口出生数量先升后降，政策效应不够明显。为深入了解情况，2018年8月，市人大常委会主任会议专题听取全市人口生育政策落实情况汇报，并就“加强生育政策宣传，完善配套政策措施，提升公共服务水平”等方面提出意见，推动新的人口生育政策落地生效。

老有所养，不仅是社会问题，更是民生问题。截至2017年底，全市60岁以上老年人口占总人口的26%以上，超过全省平均水平10个百分点。然而，我市养老服务体系建设相对滞后，不能适应人口加速老龄化的社会需求。2018年11月，杨向东带领调查组深入乡镇（园区）民办养老机构和居家养老服务中心开展调研，并赴河南焦作、新乡等地，考察学习养老服务体系建设经验，形成了翔实的调研报告，得到了市委主要负责同志批示，并在《高邮情况》转发。市人大常委会专题听取全市养老服务体系建设情况报告，要求增加有效供给，加强养老服务机构管理，创新养老模式，激发市场活力，提升养老服务水平，满足多层次多样化养老需求。市人大常委会还跟踪督查扬州市人大“关于切实加强颐养社区建设的决议”落实情况，推进居家养老和社区养老综合服务，确保完成颐养社区建设任务。

生态环境保护是最大的民生工程。2018年6月，市人大常委会视察海潮污水处理厂改扩建、淮河入江水道切滩等重点工程，听取全市河长制推进情况汇报，要求加大河湖工程项目建设力度，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。2018年11月，市人大常委会根据省人大常委会关于打好污染防治攻坚战决议的要求，督促市政府列出2019—2020 年必须解决的突出环境问题清单，提出整治方案，明确整治目标和时序进度；听取市政府江淮生态大走廊建设情况报告，要求系统谋划生态大走廊建设规划，围绕做美高邮湖、大运河，建设特色小镇，打造经典体育赛事等目标，不断彰显高邮的特色和亮点，加快建设江淮生态经济区创新创业基地、长三角一体化宁镇扬同城化发展最美“后花园”。