深入推进全国文明城市创建工作，必须解放思想、强化实践。面对文明创建工作出现的新情况、新矛盾和新问题，当前，我们要结合本单位创建工作实际，摒弃不适应新时代发展要求的陈旧观念、惯性思维、传统模式和工作套路，创新突破，担当作为，以“三结合”举措推动实现文明创建高质量。

疏堵结合促规范。所谓城市，就是城郭里的市场。城市因市场繁华而兴盛，也因人流聚集、商品交易而发展。但如何适应时代发展要求管理好城市，是我们面临的一大难题。疏，则管活；堵，则管死。只有坚持疏堵结合，才能做到科学规范，既能秩序井然，又能拉动服务业发展。青岛、三亚、苏州、无锡在疏堵结合上，值得借鉴。比如以前夜间小吃烧烤摆摊设点，在闹市区“煽风点火”，油烟弥漫，一派乱象堵不住。政府采取疏的办法，划出场地，设置小吃烧烤区域，按环保要求统一构建设施，效果很好。高邮城区存在许多流动摊贩，究其原因，主要是我们政府主导建设的菜场和停车场还不多，特别是菜场分布还不能充分考虑便民就近的原则，在新建小区时未能充分考虑到配套建设菜场等公共基础设施。所以说，要坚持疏堵结合，多规划建设位置分布合理、功能齐全的农贸市场，让城区市容秩序得到根本好转。

建管结合抓常态。城市管理，规划建设先行，也要考虑到管理元素。以前城市建设缺陷给城市管理带来许多难度，规划建设“欠账太多”。如今规划建设不能沿袭过去“只管眼前，不问今后”的思路，因为现代城市小区建设，乃至城市公共设施建设，都要为配套管理留下广阔空间和便利条件。所谓“三分建，七分管”，即建设规范到位，管理的作用才能充分体现。“先天不足，现在弥补”，是目前文明城市创建中处理好建与管关系的一个重要课题。比如机动车辆停车场（点）建设，一直被动地划线停车。线划再多，赶不上车子增多。深圳、上海、天津等地用建功能性停车场的办法，从地下、地面，再到空间立体化多层次停放，按2.5华里半径设置建设，从而有效解决了城区车辆乱停乱放的问题。此外，近几年，我们建了许多公园绿地等，需要我们强化管理，实现有人问、有人管的常态维护格局。

奖惩结合聚合力。管理城市的根本是管人，创建文明城市必须提高市民的素质。面向新时代，学习贯彻习近平同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，推进文明创建再上新台阶，必须“坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人”。第一轮文明城市创建，我们既有成功的实践经验，也有亟需解决的突出问题。主要有两点：一是奖的激励措施未跟上，带来全民文明规范养成未真正形成。应该像选树“高邮好人”“道德模范”那样，大张旗鼓发现、培植、宣传各行各业先进典型，用群众身边的典型，感化身边群众，感动整个城市。二是罚的较真碰硬力度不够大。围绕弘扬文明新风、整治诟病积习，我们尽管实施了一些严格的整治措施，取得了阶段性成果，但是对于一些重点、难点、敏感点问题，持久抓、常态管不够，工作停留低级循环上。文明无小事、细节看成败，创建在路上、奖惩要结合。对于那些不讲文明、不守规范、违章违规，屡教不改的人和事，造成消极影响、危害社会和创建的行为，应坚决依法依规处置。同时，列举反面典型，通过媒体不间断“曝光”，公开揭短亮相，让不文明行为无处藏身。 实践证明，只有执法态度坚决、建管结合、措施刚硬，只有广大人民群众以城为家，从我做起，从小事做起，共赴文明之约，共建文明城市，我们的创建工作才能持久深入、成效显著。