今年以来，市自然资源和规划局积极践行新发展理念，聚焦开发园区主阵地，在空间优化、生态保护、资源供给、存量盘活等方面持续发力，推动开发园区“二次创业”高质量发展。

坚持高点定位，优化园区空间格局。市自然资源和规划局结合国土空间总体规划和主导产业规划编制，市域层面统筹生态保护、农业发展、城镇发展等主体功能，城镇层面优化产业空间布局，重点保障经济开发区、高新区及其纳入的其他园区产业发展空间，满足重点产业发展需求。同时，鼓励支持“一区多园”“飞地经济”等发展模式，以经济开发区和高新区为主体，结合园区产业发展定位，完善金融商贸、文化旅游等生产性和生活性服务业综合配套功能，支持建设商务创新区，加快园区产城融合。

坚持增存挂钩，盘活园区存量资源。市自然资源和规划局印发《开发园区存量土地盘活实施细则》，建立开发园区土地利用评价机制，围绕园区土地二次开发，组织存量土地资源调查，标图建库，完善台账，评价二次开发潜力，明确二次开发方向。部署建设工业用地二级市场和服务平台，着手研究制定存量土地盘活税费奖励政策，畅通信息渠道，降低盘活成本，加快消化存量。全面推行增存挂钩，将存量土地处置纳入开发园区高质量发展考核，并与计划安排、土地供应和资金拨付挂钩，通过分类落实收回使用、有序腾退、转型重组等措施，消化存量建设用地601.5亩，倒逼产业转型升级，提高资源利用效益。

坚持重保优供，助推园区项目落地。市自然资源和规划局坚持“要素跟着项目走”，科学编制土地征收成片开发方案，综合运用开发园区节约集约综合评价和产业园区土地调查成果，超前对接项目用地规划选址，推动63%的用地指标向开发园区倾斜。同时，积极推行工业用地缩短年期和“合同+协议”出让模式，加强建设项目全程监管，创新推行工业项目审批告知承诺制和“三同步”工作模式，挂牌期间同步开展用地、规划、预审服务，揭牌后同步受理用地、规划、施工许可申请，并同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，压缩审批时限21个工作日，实现“交地即发证”“拿地即开工”。