《高邮情况》第三期刊载了市公安局局长沈兴华《以问题为中心抓工作的实践思考》一文。该文分别从“新问题观的产生背景，新问题观的渐进过程，新问题观的价值内涵，新问题观的实践效应”等方面进行阐述，是一篇有言有行、有理有情的好文章。文章给人们提出了一个十分重要的理论与实践命题，这就是：在飞速发展的形势下，在层出不穷的新情况、新问题面前，各级党政领导要有善于找“锁”找“钥匙”的知识和能力（“锁”：存在的问题；“钥匙”：解决问题的方法），在科学解决各种问题的基础上，稳定、和谐、快捷地奔向一个个胜利的彼岸。
近年来，市委大力倡导弘扬新时期高邮精神，在加速推进各项工作的过程中，提出了一系列鲜明的主张和科学的工作方法，明确要求各级党政组织和领导干部要“敢于接触矛盾、敢于破解难题、敢于动真碰硬、敢于拍板负责”，“急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办”，“变通、畅通、疏通、沟通”，“明确时间表、落实责任人、倒计时运作”，“强势推进、快速推进、务实推进”等等，正是在这些新思维、新方法的渗透、感染和示范下，全市党员干部队伍认识问题和解决问题的思想水平有了新变化，精神面貌和工作状态有了新变化，工作方法和执政能力有了新变化。这些新变化是我们“干05、冲百十”，跃入新一轮竞争圈的动力源泉和重要财富。
亲历高邮追赶、投身高邮建设的人们，都会深切地感受到高邮发展的不易和艰辛，都会十分珍惜今天来之不易的局面。市公安局局长沈兴华在工作实践中探索、总结出来的“以问题为中心抓工作”的方法，进一步贯彻了“四敢”精神，紧紧抓住始于捕捉问题、终于解决问题的关键环节，突出了理念化、人性化和制度化管理，收到了凝聚人心、化解矛盾、改进工作、提升能力、争先进位的成效。“以问题为中心抓工作”，符合认识事物、改造事物的客观规律，是克难攻坚、执着进取精神的生动体现，是保持党员干部先进性、不断提高执政为民能力的有效方法。我们要在“以问题为中心抓工作”、找“锁”找“钥匙”的实践中，抢占创新思维、创新方法的制高点，抢占解决问题、直逼目标的制高点，抢占区域竞争、领先进位的制高点。
善于找“锁”找“钥匙”，是认识和运用事物规律的必然要求。我们生活在一个充满问题的世界，问题无时不在，无处不在。就连MBA教学，也把培养分析和解决问题的能力，作为其主要手段和重要特色。
从某个角度讲，人类思维的价值，主要体现在认识和解决问题上；一个领导干部是否胜任工作的衡量标志，也是在于认识和解决问题技艺的强弱上。在战争年代、和平建设和改革开放的新时期，党的各级领导干部坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以创新的理论思维和实践能力，走向诡谲的战争之中，走进未知的建设领域和市场经济新天地，自觉探索和运用事物的客观规律，抓住解决问题的脉络和途径，铸造和掌握了一串串战略、战术之“钥匙”，开辟了从胜利走向胜利的金光大道。“锁”有战略、战术之“锁”，“钥匙”也有战略、战术之“钥匙”。什么时候，我们把“锁、钥匙”都找对了，就能夺取一个个新胜利。反之，如果我们把“锁、钥匙”找错了，就会犯认识与操作相分割、理论与实践相分离的错误，就会违背规律、脱离实际、脱离群众，就会使党和人民的事业遭受挫折。
善于找“锁”找“钥匙”，是成功实现“三转”的必然要求。近几年来，高邮正处在社会转型、体制转轨、机制转换的重要历史时期，改革开放、发展稳定的任务很重。市委、市政府始终把以人为本、科学发展、富民强市，作为一切工作的总纲，始终以迎难而上、化解难题为己任，“敢于接触矛盾，敢于破解难题，敢于动真碰硬，敢于拍板负责”，“强势推进、快速推进、务实推进”，迅速打开一把把“锈锁”，把高邮领进了奋力拼抢冲“百十”的竞争圈，企业二次改革鸣锣获胜，资产重组云兴霞蔚，项目建设如火如荼，园区建设春潮澎湃，产业集群再创新高，城市建设花团锦簇，社会稳定步入先进行列……一串串金钥匙迅速打开了全市三个文明建设的新局面。局面虽然打开，但仍有一些新情况、新问题在前面排队。我们的担子不是轻了，而是更重了；我们的责任不是小了，而是更大了，找“锁”找“钥匙”的工作，永远不会停止。面对经济、政治和社会问题的“锁链”，我们仍要弘扬新时期高邮精神，大胆、积极地去探索、去开锁、去拼抢，为赢得新一轮大发展打下更加坚实的基础。
善于找“锁”找“钥匙”，是实现“干05、冲百十”目标任务的必然要求。在近期召开的一系列专线、专题汇报及督查会上，市四套班子领导研讨得最多的，就是如何破解新形势下追赶式发展的一系列难题，就是如何运用成功调处个案问题的经验指导面上工作，就是如何进一步发挥体制、机制作用，理清和强化各条块、各层面解决问题的协作、时限、责任和效率等。几位市人大、政协的负责人也提出了领导同志挂钩经济工作，要真挂，要明确挂到什么程度，要挂出解决问题的关键和机制，要挂出对我考核等等，这种加快发展舍我其谁、严于自律勇挑重担的政治责任感溢于言表。我们要以此为榜样，以此为契机，一着不让地加大解决问题的力度，认真研究解决重大项目、招商引资、园区建设、产业集群、资产重组、产业转移、民营经济、城市建设等重要问题，积极有效地化解项目、土地、资金、能源、人才、政策等瓶颈问题。事物的差异性，决定着方法的差异性。我们要在法律总框架内，实行一区一特、一业一方、一厂一策、一项（项目）一组（帮办小组）、一品（新产品）一办（办法），以超常规的方法和成效，化解一组组个性问题，为解决共性问题摸出新路数，为“干05、冲百十”，创造更顺畅、更快捷、更和谐的冲刺条件。
善于找“锁”找“钥匙”，是保持党员干部先进性教育的必然要求。党员干部的先进性表现在人生的多个层面和侧面上，其中最最重要一点，就是表现在改造、和谐及美化自然社会、人类社会上，始终以自己解决问题的主动性、创造性、奉献性和成功率，走在普通党员和一般群众的前列，并以自己的成功实践和领导能力带领群众前进。勿庸讳言，在我们的干部队伍中仍有那么一些人，一是图享受争名利，遇有问题――“躲下去”；二是怕动脑筋，怕动真格，该他受理的问题――“滑下去”； 三是上推下卸、左糊右刷，对交办解决的问题――“仙下去”。少数党员、群众对这三种人不但鄙不起来、督不起来、帮不起来，甚至还认为他们有“真能混”的本事，这是一种十分可怕的“政治潜流感”。先进性教育进入第二阶段以后，党员干部要从“学习抓得不紧”中抓紧学习，要从“问题解决不够”中足够地解决问题，要从“落实不够”中狠抓落实，深入调研，多找问题，先行整改；要诚心启发和听取党员、群众的意见和建议，积极运用民主、咨询、协商、互补等方法，最大限度的征求、搜集解决问题的方案；要以自己解决问题的卓越能力和模范形象，教育和影响广大党员干部；要按照市委、市政府主要领导的要求，坚持和完善专线小组的周研处、旬协调、月督查、季考核等制度，创新搞好帮办、会办、督办、现场办等，使我们的决策更科学、方案更周全、实施更有力、成效更显著。
为了更有效地提高找“锁”找“钥匙”的本领，不断提高化解难题和执政能力，调动一切可以调动的积极因素，齐声唤、同心干。当前，亟需在三个方面多下真功夫：
       第一，坚持一切从问题出发的思想路线。美国著名科学家、哲学家库恩在《科学革命》一书中说“科学始于问题”。理论不针对问题、不研究问题、不回答问题，就不叫理论。实践不找准问题、不破解问题、不举一反三地解决问题，就不叫实践。领导不预测问题、认识问题和解决问题，就不叫领导。始于问题、终于解决问题，发现规律、运用新的方法、解决新的问题，这既是理论和实践的问题，也是世界观和方法论的问题。马克思主义活的灵魂，是一切从实际出发，具体情况具体分析。从实际出发，就是从问题出发。具体情况，就是具体问题。联系实际，就是联系客观情况和真实问题。从发现问题始，到解决问题止，并将解决问题的感性认识上升到工具的（思维学、逻辑学、统筹学、电子信息应用学、生物学等）、理性的、规律性的认识，用以指导解决新的问题，并形成更高层次的循环，这就是我们必须坚持的解决问题的科学思维和成功方法。确立一切从问题出发的思想路线要遵循以下的理念和原则：1、 上帝关上问题的一扇门，肯定会打开另外一扇更大的解决问题之门，任何难题都是可以解决的；2、做正确的事，比正确地做事更重要；3、你不能解决问题，你也就可能成为问题之中的问题（如果一个地方的工作长期上不去，上级组织只有采取组织措施搬人头）；4、要当问题的“猎手”，别当问题的“猎物”；5、当问题的解决者，不当问题的挑剔者、裁判者；6、问题之所以不好解决，是你没有尽力去做；7、问题难以解决，是因为你的责任心和方法不到位；8、转变思考问题的角度，你就可能步入天堂；变换解决问题的手法，机遇就可能在你手中。
第二，带着创新思维解决问题。思维的高度决定手笔的力度，手笔的力度决定解题的成功率。我们要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，吸收人类社会一切思想方法的先进成果，以抢占思维的制高点，抢占解决问题的制高点；以抢占解决问题的制高点，赢得区域竞争领跑的优势位置。带着创新思维干工作，才能在第一时间发现问题，在第一时间解决问题，在第一时间赢得工作的主动权，在第一时间赢得竞争的主导地位。高邮的历练表明：弘扬高邮精神、实施追赶式发展，是我们带着创新思维解决问题的战略收获；每年的城建十大工程、工业项目“百十”工程，是我们带着创新思维解决问题的成功之举；周末课堂提高理论思维水平、逢周各专线会办制度，是我们带着创新思维解决问题的有效之方；“破产不停产、算断不买断、转岗不下岗”，是我们带着创新思维解决低成本改制的独创之策……这些，为我们树立了创新解决问题的典范。人们常用的和专家概括的解决问题的创新思维方法有以下10种： 横向思维解决问题法，侧向思维解决问题法，逆向思维解决问题法，系统思维解决问题法，加减思维解决问题法，分合思维解决问题法，中介思维解决问题法，W型思维解决问题法，问题转移解决问题法，建设性思维解决问题法等。
第三，创新解决问题的方法。思维的创新和方法的创新是互动的，思维创新是方法创新之母，方法创新又反作用于思维创新。创新思维没有止境，方法创新也没有止境。对岸的目标明确，如果解决问题的桥和船是零，那么目标也只能是零或负数。完成任务的方法，常常比提出任务更重要。实现目标的过程，有时比目标的结果更伟大。同是一个品种的两棵桃树，由于嫁接、整枝、施肥、防病治虫的操作过程不一样，其结果肯定是不一样的。一棵桃树结出的可能是小桃、少桃、丑桃、苦桃，而另一棵则可能结出的是大桃、多桃、美桃、甜桃。20世纪50年代，全世界都在研究制造晶体管的原料--锗，大家认为最大的问题是如何将锗提炼得更纯。日本新力公司的江畸博士和助手黑田百合子就此进行了探索，但总免不了会混进一些物质，而且每次测量都显示出不同的数据。他们反思：研究这一问题的目的，无非是要让锗制造出更好的晶体管。为何一定要将问题陷在如何将锗提炼得更纯这一点上呢？于是，他们去掉原来的前提，而另辟新途，即有意地一点一点添加杂质，看它究竟能制造出怎样的锗晶体来。结果在将锗的纯度降到原来的一半时，一种最理想的晶体产生了。正是由于思维和方法的创新，江畸博士和黑田百合子分别获得诺贝尔奖和民间诺贝尔奖。这里提供了思维、方法的界定与比较，错误：将锗提纯。正确：制造出更好的晶体管。因此，解决问题思路与方法的过程，对成果的大小起着致命的作用。人们通常解决问题的路径过程一般有8个递进的层面：1、明确目标：“界定问题”的核心，即弄清“问题到底是什么”；2、 寻求方案：通过多种途径，寻求不同的科学方案；3、 比较利弊：列出各种方案的利弊，权衡、比较、筛选；4、 选择方案：通过比较，选择最适合的方案；5、 将方案细化为手段：（1）明确方案的目标；（2）将方案分化为各项工作；（3）明确实现方案的的重点；（4）明确程序；（5）明确何人、何时、何地、何工具、何方法、何条件下执行；6、 付诸实施；7、 反馈调控：（1）将现在的情况与计划进行比较，当事情未按计划进行时，找出其中的问题；（2）出现新的变数和新的问题，就要根据新的情况采取新的对策，或者改变计划，或者采取新的应对手段；8、实现预期目标。
恩格斯曾经说过，思维是人类最绚丽的花朵。人类自身铸造的思维创新和方法创新的万能钥匙，将把人类社会和自然社会送至理想的天堂。县、镇区域的经济社会发展，既重战略也重战术，既重思维也重方法。操作层面上的到位与反馈如何，直接影响战略层面上成功与否。只有情系百姓、才系智慧、能系操作，我们才能在追赶式发展的跑道上越位抢先。这就是我们推崇市公安局“以问题为中心抓工作”思路和方法的意义之所在。“四敢”的作风和方法，是我们“干05、冲百十”的精神底蕴和操作底气，是打造一串串金钥匙的砥砺石。勇于创新，善于找“锁”找“钥匙”的人，将领着时代走；被动创新，疏于找“锁”找“钥匙”的人，将被时代牵着走；拒绝创新，懒于找“锁”找“钥匙”的人，时代将踩在他的身上走！让我们在“四敢”作风的旗帜下，集聚更众的勇于创新，善于找“锁”找“钥匙”的精锐之师，我们就一定能够夺取高邮追赶式发展的新胜利！