在参与制定“十一五”规划和全委会筹备工作的调研中，基层对五年看三年、三年看头年最多的建议，就是要保持高邮追赶式发展的连续性和创新性。具体地讲，就是要保持和发扬高邮解放思想的张力，保持和发扬高邮想干事、能干事、干成事的氛围，保持和发扬一系列被实践证明是正确了的主张、战略、政策和举措，保持和发扬追赶式发展的好势头与好业绩，保持和发扬用好人、用能人、用准人的用人导向。连续性是基石，创新性是旗帜。连续性是第一位的，无基础则无创新，无创新则无发展。“高邮不存在发展道路重新探索和开辟问题”、“高邮快发展、大发展的总方向和总思路是正确的，是不容置疑的。在具体策略、战术措施上应当而且也能够与时俱进”、“贯彻十六届五中全会精神要与高邮实际相结合，在总结三年追赶式发展经验的基础上，充分把握加快发展与科学发展的关系、抢占两大市场与利用两大资源的关系、继续总量扩张与质量提高的关系、城区文明建设与建设社会主义新农村的关系、突出重点与兼顾一般的关系、项目建设的前瞻性、连续性与宽容性关系等等”，这些看法和建议较为准确而生动。这说明追赶式发展在壮大高邮实力、改变高邮形象的同时，也在进一步武装人们的思想、提高人们的发展本领。
但是，我们也要看到十个指头不是一样齐的，人们对具体事物的认识上往往有先后有长短。项目建设是现实和未来先进生产力。项目为王、招商为先，这是追赶式发展的核心战略之一。追赶首先从项目建设追起。在以人为本、科学发展观的引领下，项目建设是经济社会发展的总抓手，项目就是一切，除了项目还是项目，抓了招商还是抓招商。在项目建设上要快要大要好，要在铺天盖地、顶天立地上下功夫。近年来，我们在重大项目建设上取得了重大突破，首先是界首的水煤浆项目探路高邮，尽管这个项目因技术不够成熟，最终未能投产达效，但这并没有给高邮经济带来内伤，它成为全市重大项目建设观念变革之先河，吹响我市重大项目建设的号角，是一次总预演。继之之后，我们在重大项目建设上，取得了一系列重大突破。北部炮声隆隆，周巷的丽人集团，周山的双兔米业，临泽的华信轻工，界首的国联制衣。紧接着东西南北中，重大项目全面开花，亿元项目、超千万美元项目或达成协议或落地生根，以顺大单晶硅、中国纺织服装城等为代表的重大项目，已经成为和正在成为先进生产力的报晓雄鸡。
华信轻工是我市引进的重大外资项目，因投产慢了一些，预期开票少了些，社会上就有了一些负面议论。对项目建设尤其是重大项目建设，要以快取胜，快是资源，快是优势，快是决定性因素，能快则快、能超则超、能高则高，是项目建设应取的首要态度。但重大项目建设有其自身的发展规律，受制于市内外、国内外因素较多，我们也要采取支持、体谅、宽容的态度，不能以某个项目的去留否定全局，也不能以项目的某个支流不足而否定项目的全部。重大项目既是当地的更是全市的，要把重大项目建设的快慢、好差与我们每个人、每个部门相挂钩，一事当前，先问问本人、本部门为这个项目做了些什么？做成了什么？而不能事不关己，冷嘲热讽，搞不负责任的“吐沫星子淹死人”。具体到华信，可以作出如下分析和判断：从投速上看，华信已投入7000万元，投速超序时。从做好大生产的准备上看，突出先期招收近千名员工的培训，顶着贸易战的压力，多次送样到广州检测，取得多个国家准入证书，成功策划和实施在德国举行的展销会，巩固和新纳了一批重点客户，为产品找到了稳定的订单。从管理上看，先进的管理理念、管理方式与当地员工的磨合，需要一个适应提高的过程。从后劲上看，又在意大利等国预定了4台德斯玛先进设备，生产能力将大大提高；我市一流的职工公寓及服务区正在抓紧建设，一个超大型的先进职工之家正在临泽崛起。从成效上看，鞋业制造已有部分税收，明年在特种服装、特种鞋业税收上都将有重大突破，对此，投资商与临泽党委、政府都充满了信心。一个富有特色、具有较高档次的苏中特种鞋城即将诞生，我们应该为它的早日到来出智出力、欢欣鼓舞。
中央讲工业反哺农业、城市支持农村。具体到高邮当然要继续强化工业第一方略，争取更多的工业反哺农业。但在现阶段，我们的农业不是等着工业反哺，更多是要自繁自哺、自我调整与升级。在国外，农业深加工增加值达70%以上，我国则不到20%，农业产业化的空间还很大。一个土豆，国外做出5000多个产品，一袋麦片吃遍全球。高邮不能总是售原料和初级品，我市的米面油禽蛋肉下游怎么做？我们的罗氏沼虾等水产品下游如何做？要挖掘的东西太多。比如，通过项目建设、招商引资，向罗氏沼虾的下游产品延伸，做出可口的罗氏沼虾酱等，供应国内外市场，罗氏沼虾给农民增收、给地方税收将带来多么巨大的空间。目前，我们的财政靠农村支撑，城市还难以给农村以更多的支持，必须继续走农村包围城市与加快发展城区工业相结合的道路。要做到和突破这些，时时刻刻都离不开解放思想、项目建设、招商引资、社会宽容和软硬环境建设。单晶硅给我们以财税增收的温暖，中国纺织服装城给我们以打通产业链的启示，华信轻工给我们打造苏中乃至华东特种鞋城的信心，宏远三期让人们看到全国电极箔制造高地的旗杆……
持续与完善高邮追赶式发展之路，连续与宽容项目建设，传承与创新招商引资，这就是高邮三年追赶发展、项目建设得出的必然结论，也是高邮“十一五”期间持续追赶、奔腾驰骋的康庄大道。