突破再突破重大项目建设
2005-12-11 00:00:00 作者:斯践 来源:今日高邮
近期,参与一些调研和考察,也作些重温和反思,由此再一次激起我们对重大项目建设的渴望与情结、执着与追求、猛攻与突破。
一是我市重大项目建设迈入新阶段。顺大单晶硅成功投产见效,创造了当年施工、当年投产、当年成为利税大户的典型,就连我市电缆业排头兵企业的老总也说:“辛辛苦苦二十年,不如人家干一年”;此外还有投资4.5亿元的波司登项目;投资3000万美元的老蔡工业园项目;投资5000万美元的数字电视项目等,一个个重大项目隆重登场,必将把特色彰显、文明繁荣的东方邮都推向新境界。
二是南通各县市特大型项目如火如荼。日前,市委办有关人员考察了南通各县市,诸县市都在分秒必争实施一大批超亿美元、超10亿元的工业项目。海安投资2亿美元的生物芯片项目、4.3亿美元的液晶显示项目;如东投资80亿元的国家级风力发电项目;启东投资266亿元的大唐火力、风力发电项目,启东林洋公司投资8亿元的太阳能电池及智能电表项目;如皋投资28亿元的造船项目、10亿元的精细化工项目、1亿美元的生态岛项目等等,有的已经进入投产期,真是让人目不暇接、赞叹不已。难怪南通市委书记罗一民在今年11月14日的市委九届七次全会上夸下“海口”:“‘十一五’期间,绝大多数县市(注:南通共计6个县市)财政收入超40亿元,着力培育2至3个财政收入超60亿元的经济强县市;力争6个县市均进入全国百强县行列,其中个别县市力争进入全国10强县行列。”
三是重大项目是排定明年、未来三年及“十一五”各项经济指标的底气。我市有些部位预排各阶段指标,底气显得有些不足,问题就在于手上投产或即将投产的重大项目不多,在谈有望生根的大项目不多,重大项目的后发优势还不够明显,这就从反面告诉我们:三年追赶,我们在重大项目建设突破上还不够,今后的着力点依然要放在主攻和突破重大项目上,以重大项目的规模与效益,支撑和实现系列经济指标。
四是重温市委八届六次全会报告的启迪。2002年12月28日,王正宇同志代表中共高邮市委,以极强的科学态度、极大的政治勇气、极诚的追赶式发展的意志与憧憬,在八届六次全委会上第一次提出追赶式发展的理论、构想、目标和举措。是时,他就把主攻工业大项目作为战略之中的战略。他在报告中大声疾呼:“以大招商引进大项目,以大项目带动大投入,以大投入实现大产出,以大产出推进大发展”、“要千方百计包装大项目,寻找大项目,洽谈大项目,盯牢大项目,落实大项目,一切围绕大项目转,一切给大项目让路放行”。三年后的今天,人们再来重温这些战略决策,既言犹在耳、感慨万端,又荡气回肠、思绪万分。这里,不妨扪心自问:我们都按市委的要求去做了吗?我们是不是可以做得更快一些、更多一些、更好一些?
回顾三年,在重大项目建设上,我们做了许多艰苦的努力,取得了实在不易的突破。建立了重大项目指挥部及重大项目办,完善了重大项目建设的体制和机制,创新了重大项目挂钩办法,设立了重大项目发展基金,务实举行重大项目现场推进会,建立了重大办、监察局、优办、招商局“四位一体”的督查机制,开创与上级银行对接新局面,为重大项目、重点企业化解贷款难问题;实现了产业招商、企业招商、活动招商、驻点招商新突破,建立了重大项目信息网络;实行了重大项目专议制,从快从优解决重大项目建设过程中的难题;部门、园区、乡镇众志成城合围重大项目,一些农民为重大项目落户而拆屋让地等等。尽管有些重大项目一再出现反复,但我们还是靠集体的智慧和力量,让某些一度沉寂的工地又火红起来,这些都为我市重大项目的重大转折,奠定了历史性的根基。我们向一切为重大项目建设呕心沥血的人们,致以最诚挚的问候和敬礼。
但是,勿庸置疑,我市的重大项目建设也存在一些不适应形势发展的问题,必须切实加以重视和解决。
要进一步加大解放思想的力度。时至今日还有人对高邮有没有、能不能、快不快上重大项目,表示胆怯和怀疑,戴着有色眼镜看待洽谈和实施重大项目,在洽谈重大项目上搞“散打”,在实施重大项目上打“离身拳”,对重大项目成果横挑鼻子竖挑眼,对重大项目有一种“恐高”症、冷漠症,没有先例不会干,没有本本不敢干,没有点头不想干,没有扶持不肯干,作茧自缚,自设禁区,个别部位甚至出现煮“熟”鸭子飞走了的现象。实践已经证明并且将继续证明,思想解放的新突破,才能带来重大项目建设的新突破;重大项目建设的新进展,又会推进思想解放的新跃升。
要加大招商信息处理和资源整合力度。依据变化了的招商新形势,切实加大产业招商、企业招商、园区招商、好项目招商、专业小分队招商的力度,以克服重大项目信息储备不足问题;要最佳配置园区、乡镇、部门、重点企业、市内外重点客商等各类重要资源,以“伤其十指不如断其一指”的办法,集中优势兵力,实现重大项目的再突破。经过近半年的磨炼、磨合,四大战区招商成果开始凸现,这只是一个良好的开端,还要从人员、经费、督查、机制、实效等方面加以完善和提高,让高邮真正成为重大项目信息储备大市,重大项目实施大市,重大项目投产大市。
要加快在手重大项目的实施和达产力度。在南通,我们感到震惊的是,南通各县市的重大项目都进入了投产期、发力期,有的重大项目还一再增资、一再扩产、一再超产,不断爆发先进生产力。“十一五”,五年看三年,三年看头年,头年看什么?首先就是看重大项目的实施进展和投产情况。我们要排出重大项目信息,排出在谈重大项目及跟进措施,排出重大项目实施的序时进度,排出重大项目投产纳税时限,看看还有哪些重大项目有潜力可挖,并针对各类重大项目,采取超常规超周边的举措,促其早日生根发芽、开花结果。重大项目一再突破之时,就是高邮追赶式发展一再腾飞之日,这是全市83万人民的共同心愿、共同责任和共同行动。在追赶式发展的新征程上,突破再突破重大项目建设,并以此发展再发展先进生产力。除此之外,我们别无选择。