――贯彻落实市第九次党代会精神评论之五

在全面实施“十一五”发展规划的开局之年，市第九次党代会胜利召开。大会选举产生了新一届市委领导集体，这个新的领导集体将责无旁贷地肩负起带领全市83万干部群众建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的历史使命；肩负起带领全市83万干部群众“实施新一轮追赶发展，实现又一个倍增计划”的光荣任务；肩负着带领全市83万干部群众全面推进党的建设伟大工程的神圣职责。
全面推进党的建设伟大工程，首要的是加强干部队伍建设，为科学发展、追赶发展、和谐发展培育主体力量。政治路线确定以后，干部就是决定因素。发展的关键在人，关键在干部队伍，要建立一支服务发展意识强、带领发展本领高的高素质干部队伍，必须树立以人为本的理念，紧扣优化发展环境为主题，强化领导班子和干部队伍建设。一是要加强思想政治建设，增强责任意识。进一步解放思想，抢抓机遇，既是市委对过去高邮社会经济发展的深切体会，也是市第九次党代会发出的坚强号召，各级干部都要有一种“等不起”的责任感，“低不得”的目标感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“欠不起”的使命感。二是要树立鲜明的用人导向，激发干部实施追赶发展的内在动力。要加强换届以后领导班子建设，在追赶发展的实践中考察和识别干部，完善领导班子和领导干部实绩考评体系，做到“思想不通换脑子、工作不力腾位子、影响发展摘帽子”，切实把领导干部的注意力引导到优化环境、追赶发展上来。三是要加快教育培训力度，提高干部队伍带领群众追赶发展的素质和能力。认真贯彻《干部教育条例（试行）》，整合培训资源，深化培训内容，创新培训形式，让干部在更新知识中提升本领。
全面推进党的建设伟大工程，就要创新基层组织建设，为科学发展、追赶发展、和谐发展夯实组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。贯彻市第九次党代会精神，实施追赶发展，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，继续努力探索党建工作促进社会经济发展的有效途径。一要拓宽工作领域，扩大党组织建设的覆盖面。要创新党组织设置，完善基层党组织功能，要在全市列统企业全面建立党组织，探索以行业为单位党组织设置，提升村级党组织设置规格，不断扩大基层组织影响力，扩大党的群众基础、社会基础，使各条战线、各个领域都有坚强的战斗堡垒。二要强化教育管理，提升党员素质，培养追赶发展的开路先锋。坚持经常教育与集中教育相结合，理论学习与实践锻炼相结合。创新党员活动载体，为发挥党员作用搭建平台，让广大党员在实践中体现先进性，保持先进性。三要完善规章制度，规范党建工作，建立长效机制，着重完善党建工作决策机制、为民服务机制和激励约束机制。
全面推进党的建设伟大工程，要坚持党管人才原则，为科学发展、追赶发展、和谐发展提供人才支撑。经济社会发展的竞争说到底是人才的竞争。要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，建立宏观指导和综合协调机制，为追赶发展培养人才、用好人才、聚集人才。一是要健全人才培养机制，为追赶发展育才。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一齐抓，抓紧培养一批适应项目建设、园区建设、招商引资需要的各类人才；培养一批社会主义新农村建设“双带”带头人；培养一批企业技术骨干和复合型人才。坚持培养与引进相结合，实行产业引才、项目引才、机制引才。二是要健全人才管理机制，为追赶发展用人。破除“崇洋”思想，不拘一格，大胆启用具有一技之长的本土人才；破除“排外”思想，筑巢引凤，打通人才“绿色通道”，借鸡生蛋，善待和使用好外来人才；完善人才市场机制，建立人才信息库，为各单位选用人才和人才择业提供优质服务。三是要改善人才发展环境，为追赶发展聚才。积极营造鼓励创新、包容过失的创业环境，打造人才创业创新平台，为各类人才提供用武之地。不断优化人才政策环境、服务环境、舆论环境和社会环境，鼓励人才想干事业，支持人才干成事业、帮助人才干好事业。