每当谈到“创建”，总有人会说文游中路作为我市重要的形象路，沿线竟然没有一座公共厕所，追究结果自然是说过去的规划没有超前控制好。但再看看近几年新规划建设的屏淮路，沿线有没有公共厕所呢？至少说海潮路至武安路一段，两侧用地已基本定型，但沿线却找不到公厕的位置。难道新的规划仍然没有控制好吗？应该说，对沿线每个地块的开发和建设，职能部门把关相当严，但为什么会出现这种现象呢？笔者认为，问题出在把关的对象仅仅是针对某个地块，某个具体项目，而对整个道路的综合功能配套却没有统一的超前规划和严格的把关。因此，对事关城市功能完善提升的公益性设施用地迫切需要通过政府批准的控规超前予以确定，一经确定，任何单位和个人都不得随意侵占。
科学的规划，合理的建设，将为高效的管理打下良好的基础。农贸市场配齐了，马路菜场难以生存；公共停车场到位了，车辆乱停乱放将不太可能。但与此同时，城市健康有序运转也需要主动。一幢新建的沿街大厦，如广告位随意设置，空调外机随意乱挂，再美的建筑立面效果都将遭到破坏。城市道路开到哪里，乱搭乱建就跟到哪里，管理不主动，打击不严厉，规划实施的难度和建设的成本将无形加大。
规划是龙头，建设是主体，管理是保障，三者一脉相承，缺一不可。部门虽分设，目标需统一。相信分设后的建设、城管、房管部门，在市政府的统一指挥下，会将我市的规划、建设、管理搞得更好。