――五谈认真贯彻落实市委九届四次全会精神

市委九届四次全会通过的《中共高邮市委关于进一步加强农村村级组织建设的意见》，对于巩固党的执政地位、扩大党的群众基础、落实党在农村的各项政策，进一步加快我市小康社会建设和新农村建设的步伐，尤为迫切，意义重大。
村级组织是我们党在农村基层执政的重要载体，是农村发展村级经济、促进农民增收、维护农村稳定的基本力量。近年来，我市紧紧围绕村级组织“五好”目标，大力开展 “三级联创”等活动，农村基层组织建设不断强化。但面对改革发展的新形势、农村工作的新情况和“全面达小康、建设新高邮”的新任务，我市村级组织建设还存在着集体经济债务沉重，村级集体经济发展还不平衡；村干部的收入低、出路窄，后备力量不足；农村党员教育管理难，党员队伍的作用发挥难；村部建设滞后，制约村级组织活动开展等问题和矛盾。因此，全面加强村级组织建设是新形势、新情况、新任务的必然要求，事关全局，势在必行。
全面加强村级组织建设，要调强配优村级班子，进一步增强村级组织的创造力。要按照“带头发展经济，带领群众共同致富”的标准，把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过、能够带领群众致富的“双带”能人选进班子，增强村级组织带领群众共同致富的能力、依法办事的能力和服务群众的能力，真正使村级班子成为困难面前的冲锋队，农民致富的领头雁，群众信赖的贴心人。同时，要从政治上、经济上关心和爱护村级干部，逐步提高他们的报酬补贴，拓宽村级干部的提拔使用渠道，充分调动他们在基层工作的积极性和创造性。同时，要加强对村干部教育管理，不断提高他们的素质和能力，更好地为新农村建设作贡献。
全面加强村级组织建设，要做大做强村级经济，进一步增强村级组织的凝聚力。实践证明，村级经济发展好、农民增收途径多、村民生活水平高的地方，基层组织的权威性和号召力就强。各村级组织要因地制宜，因村制宜，大力发展高效农业、特色农业，积极推动全民创业，开展招商引资，推进“三大合作”，多头多路壮大村级集体经济实力，解民难，分民忧，纾民困，为民多办好事实事，为民多谋福利福祉，让农村群众实实在在地分享到我市经济发展的成果。
全面加强村级组织建设，要不断建立和完善先进性长效机制，进一步增强基层党组织的战斗力。建立和完善村级组织建设先进性长效机制，是全面提升农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的关键之举。各村组织和党员要在全面加强村级组织建设的实践中，及时发现新情况，总结新经验，创造新机制，解决新问题。要把先进性教育的成功经验运用到村级组织建设中，科学调整村级党组织设置，加强党员活动阵地建设，做好农村党员的发展、教育和管理工作，全面推行党务和村务分开，扎实推进农村民主政治建设，充分发挥村级组织在“全面达小康、建设新高邮”和社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用，为实现乡镇经济“五个翻番”和“五个消灭”提供坚强有力的基层保障和组织保证。