——贯彻市委九届五次全会精神评论之三

以科学发展观为指导，促进国民经济又好又快发展，是十七大向全党提出的任务要求。又好又快发展，其要义就是我们的发展必须做到速度质量效益相协调，好字优先、好中求快、以快促好，实现科学发展、和谐发展、追赶跨越发展。

刚刚胜利闭幕的市委九届五次全会深入贯彻落实党的十七大精神，指出越是追求科学发展，越要努力建设一批大项目、好项目，始终坚持扭住项目建设不放松，并将明年定为重大项目建设突破年，其指导思想就是继续把重大项目建设作为事关发展全局的重点工作，作为高邮又好又快发展的强力支撑。

强势推进重大项目建设是高邮取得长足进展的关键所在。近几年来，我市主要经济指标连年保持较快增长，预计今年全市GDP可达148.5亿元，增长20%；财政收入17.4亿元，增长34%，其中地方一般预算收入6.5亿元，增长38%；对照省定四大类18项25个全面建设小康社会指标，已有13个达标、11个达序时进度，被中国社科院评为“全国最具投资潜力中小城市百强”和“全国中小城市综合实力百强”。经济社会发展之所以能够取得较大成绩，走上良性发展轨道，根本上靠的还是项目特别是一批重大项目的重大贡献。纵观发达地区的发展历程，也无一不是靠重大项目的带动和拉动，才取得了经济社会的快速协调发展。抓住了重大项目建设，就牵住了经济社会发展的“牛鼻子”。

强势推进重大项目建设是解决高邮经济社会发展问题的重要途径。市委九届五次全会在总结成绩的同时，也清醒地分析了当前存在的问题和不足，经济快速增长的基础还不够牢固，经济结构还不尽合理，经济发展的资源约束、环境约束加大；社会建设滞后于经济建设，改善民生还有大量工作要做，等等。要切实解决这些发展中的问题，仍然需要我们狠抓重大项目建设，通过重大项目建设培育财源、壮大经济、提升实力，从而有能力更好地服务经济发展、解决社会问题，更好地发展社会事业和改善人民生活。

强势推进重大项目建设是全面建设更高水平小康新高邮的希望所在。市委提出，未来三五年，我们要抢抓机遇，着力实施“全面追赶、整体推进、局部跨越”的新一轮追赶跨越发展战略，奋力建设更高水平全面小康新高邮。要实现这样的宏伟目标，关键在于实现又好又快发展。项目作为发展的载体、发展的支撑、发展的依托，没有重大项目建设的突破，就没有发展的突破，就没有又好又快发展。重大项目建设的数量、质量和体量，决定了发展的速度和发展的质态，决定了新一轮追赶跨越发展的成效，也决定了“全面小康、逼近百强”的成败。

强势推进重大项目建设必须抓住重点。要重点引进高科技项目。高科技项目不但自身具有质量优势，而且对产业结构的优化升级具有积极的带动作用，我市的单晶硅、LED等“三新”产业已经显示出旺盛的生命力。把高科技项目作为重点，既是发展的需要，也有着现实的可能。要重点引进节能环保项目。节能减排是当前和今后的重大任务，是关系和谐社会建设的一项民心工程，要着重选择有利于节能减排、符合环保要求、符合国家投资政策、资源消耗低、环境污染少的项目，促进项目从高成本、高能耗、高污染、低效益向低成本、低能耗、低污染、高效益转变。要重点引进带动力强的大项目。一个大的项目往往可以带动一批中小项目，甚至可以带起一个产业，具有较强的综合效益、社会效益和财政贡献能力，具有较强的抵御风险、破浪前进的能力。要重点引进产业关联度强的项目。围绕我市资源、产业基础优势上项目，才能切实提高项目建设的成功率和竞争力，才能更好地培植本地的优势产业、支柱产业、特色产业，促其尽快做大做强。

强势推进重大项目建设必须扎实推进。市委要求，明年项目建设的资金到位率、开工建设率和竣工投产率都要有大幅度提高，项目的数量、规模和质量要有大幅度提高。市里将组织招商引资点评、项目集中开工、项目建设流动现场会、各乡镇招引项目进驻市三大园区观摩等一系列活动，通过实绩公布、点评推进、现场观摩、集中督查等有效手段，切实加大重大项目建设推进力度。各园区、各乡镇、各有关单位要围绕重大项目建设突破年的要求，扎扎实实地开展各项工作，确保压力传递到位、工作推进到位、任务落实到位。