深入开展专项整治 确保安全生产形势稳定向好

——访市应急管理局党组书记、局长 仲崇明

“市委十一届八次全会报告指出‘安全是最基本也是最重要的民生’，同时强调要全面落实安全生产责任制，以全省为期一年的安全生产专项整治为契机，深入开展安全生产专项整治行动。我们今年将统筹推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各项工作，着力推进应急管理体系和能力现代化，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为‘强富美高’新高邮建设提供坚实的安全保障。”日前，市应急管理局党组书记、局长仲崇明接受采访时说。

“落实责任是抓好安全生产工作的‘牛鼻子’，必须把安全绳扣牢牢抓在手中，须臾不能放松。”仲崇明说，今年市应急管理局将继续按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”总要求，进一步做实安委办，积极履行日常职能，坚持每季度不少于1次对各乡镇(园区)、各部门开展督查督办和随时开展专项督查，建立专项考核和综合考核相结合的动态考核机制，注重加强督查考核结果的运用，不断压紧压实各级党政领导责任、部门监管责任和乡镇(园区)属地管理责任，倒逼企业落实主体责任。

“我们将全力推动和强化全市上下牢固树立‘责任重于泰山’‘隐患就是事故’‘安全成绩每天归零’的意识，把安全生产摆在更加突出的位置。”仲崇明说，今年将紧紧围绕全市安全生产专项整治行动《实施方案》和29个重点行业领域具体实施方案，在全市组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。坚持立足发现问题隐患，推进专业性生产领域全面引入专家参与排查隐患和指导整改机制，全面推进安全生产责任制巡查。立足隐患彻底整改，建立治理安全生产隐患问题的长效机制，突出抓好化工行业整治，关闭化工企业30家以上。立足企业自觉自省，推动亿元以上企业二级标准化创建全覆盖，引导企业自觉主动抓安全生产;创新监管方式，加大宣传力度，采取重奖安全生产举报、信用联合惩戒等措施，鼓励社会各界参与监督，形成全社会齐抓共管的浓厚氛围;在专项整治行动中，将强化严管重罚。

仲崇明表示，今年还将围绕新增职能，不断探索，努力形成高效统一的指挥体系，积极推进应急管理体系和能力现代化，建立应急指挥体系，整合救援力量资源，完善应急救援预案，统筹应急物资储备，时刻绷紧安全这根弦，以极端负责的态度，做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各项工作。 许伟 葛维祥

坚守卫生初心 牢记健康使命

——访市卫健委党委书记、主任 黄平

“没有全民健康，就没有全面小康。市委十一届八次全会吹响 ‘聚焦三大攻坚、决胜全面小康’的‘集结号’，提出实施 ‘民生实事温暖’等五大行动。我们将把卫生健康事业高质量发展作为首要任务，织密百姓健康保障网，当好人民健康‘守门人’，让医改成果和‘健康红利’早日惠及全市83万人民。”日前，市卫健委党委书记、主任黄平在接受记者采访时表示。

黄平说，市卫健委将坚持“以人民为中心、以健康为根本”发展理念，围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，协调各方力量，强化顶层设计，注重在“新时期的医联体、医共体、专科联盟、医疗集团、医养结合、互联网医院、远程医疗、延伸护理以及老年健康服务体系”等重点领域的发展研究和设计应用，引领推动高邮卫生健康工作向更高水平发展，重点卫生工作继续在全省乃至全国县市中稳居第一方阵。2020年将把农村预防保健、居民健康管理等基本公共卫生工作放到更加重要的位置落细落好;加快农村区域医疗卫生中心二级医院创建，实施中医药强基工程，探索家庭医生签约服务首诊签约、点单签约等新模式，深入开展“优质服务基层行”活动，确保城乡居民“看得上病、看得好病、看得起病”。同时，打响创建国家级慢性病综合防控示范区攻坚战，发挥我市农村“厕所革命”全国典型示范效应，集中开展尘肺病防治攻坚行动和重点行业尘毒危害等职业健康专项整治行动，全力构筑人民健康生活的安全线。

改革赋重任，无日不趋新。黄平表示，2020年，市卫健委将持续深化医疗卫生体制改革，推动全国医改“高邮模式”在新起点上再实现新突破。全力打造国家县域内紧密型医共体试点，优化整合城乡医疗卫生资源，构建“优势互补、资源和利益共享”的县乡村医疗卫生服务一体化格局;继续实施医疗机构信息化提升工程，着力发展“互联网+医疗”，推进数字医疗、智慧医院建设，让健康大数据“多跑路”、人民群众“少跑腿”;积极应对人口老龄化，加快发展社会办医和健康产业，确保我市老年人各项优惠政策落地见效;探索卫生健康系统党的组织建设新机制，深化公立医院党的建设，深入开展医疗卫生领域行风建设专项整治，切实维护人民群众合法权益，为卫生健康事业发展营造风清气正的环境，干好人民满意的卫生健康事业。 黄斌 鹤丽 东方

深化教体融合 建设教育体育强市

——访市教体局局长 张澍

“市委十一届八次全会提出，要优化城区教育布局，加快东部新城中小学、幼儿园建设，创建省义务教育优质均衡改革发展示范区。2020年，市教育体育局将围绕‘高质量发展、高品质建设’主题，进一步深化教体融合，加快推进教育现代化，建设人民更加满意的教育、体育强市。”日前，市教育体育局局长张澍在接受记者采访时说。

张澍表示，今年的奋斗目标是高考成绩稳中有升，拔尖人才培养有突破。为此，市教育体育局将加快推进教育现代化，优化城区布局，重点增加城区教育资源供给。融合教育、体育资源优势，承办好一批省级品牌赛事;创成一批省级以上特色学校。完善高品质教育层级体系，全市每万人口学前教育资源配置率、义务教育优质均衡比例和优质高中阶段学校占比稳步提升。

张澍说，2020年，市教育体育局将重点把握四个方面的工作。一是教育体育，同向发力。教育方面，重点优化城区教育布局，着力推动“有学上”等问题落地落实;体育方面，重点做好教体融合文章，大力实施体育重点项目基地建设，积极推进“青少年茁壮成长工程”，既选才、育才，也强身、健身，着力培养既有“一生好习惯”、又有“一身好体魄”的新时代高邮学子。二是均衡高质，同频共振。在均衡上，统筹推进全市城乡教育一体化发展，着力扩大城区优质教育资源覆盖面，着力推进乡村教育振兴行动，加大基于乡土的课程资源研发力度;在高质上，加大对新课标、新教材、新高考的研究，全方位推动高考综合改革落地。三是教师教练，同台“唱戏”。以仁爱为导向，健全师德建设长效机制，多渠道宣讲师德好故事;以名优为导向，分类提升教师、教练员队伍质量，促其以技立训、以才育苗;以专业为导向，全面提升校长(园长)的治校能力和建设高品质学校的能力;以激励为导向，鼓励争先进位，坚持表彰评比，让广大教师安心从教、热心从教。四是党务业务，同步推进。党务上，加强党的建设，全面落实党管办学方向、管思想政治、管改革发展、管干部人才;业务上，以项目建设为抓手，加强基地项目和前瞻性项目建设，加强学生核心素养培育，同时精心筹办好地域品牌赛事，借力赛事提升高邮教体知名度，扩大活动影响力。

教育强市，育人为本;体育强市，健康第一。张澍表示，市教育体育局将不忘初心、牢记使命，奋力书写全市教育体育事业的新篇章。 朱亚萍

稳就业促创业 织密网守底线

——访市人社局党组书记、局长 陆有林

“市委十一届八次全会就保障和改善民生作出了部署，为今后我市更好地保障和改善民生指明了路径。人社部门将全面贯彻落实全会精神，切实解决群众关切的问题，认真答好‘民生考卷’，用责任担当托起邮城老百姓‘稳稳的幸福’。”日前，市人社局党组书记、局长陆有林在接受记者采访时表示。

“就业是民生之本，是最大的民生。”陆有林说，新的一年里，人社部门将坚持把促进就业作为富民增收的主抓手，深入实施就业优先战略，全力破解就业结构性矛盾，在实现充分就业的基础上，实现更高质量就业。进一步加强基层就业创业工作平台建设，改善服务功能，明确服务标准，规范服务流程，改进服务方式，积极推进城乡均等化、标准化和专业化公共就业创业服务，全年力争新增城镇就业人数10000人，城镇登记失业率控制在3%以内。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加大对困难人员的就业援助，确保“零就业家庭”动态清零。充分发挥失业保险支持企业稳定就业岗位的作用，加大稳岗返还政策实施力度，扩大政策受益面，支持和鼓励企业不裁员、少裁员。深入开展职业技能提升行动，根据求职人员和企业对人才的要求，合理设置培训专业，全年城乡劳动者职业技能培训人数力争6000人。持续推进全民创业，通过举办创业创新大赛、开展创业培训、发放创业担保贷款和创业补贴、推荐创业项目、组织创业孵化基地申报等途径，引导鼓励支持更多的城乡劳动者投身创业，带动实现更多就业。

社会保障是民生安全网、社会稳定器。陆有林表示，2020年，人社部门将继续推进参保扩面，健全参保登记常态化工作机制和精准扩面长效机制，深入推进被征地农民刚性进保，努力实现法定人员参保全覆盖，加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责明晰、保障适度可持续的多层次社会保障体系。继续落实好降低社保费率政策，持续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，让广大参保企业和个人享受政策红利。同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金，实现基本养老金合理增长;做好机关事业单位养老保险“中人”待遇发放的兑现工作，推动这项改革全面实施到位。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高，确保参保群众共享经济社会发展成果。

周雷森 杨晓莉