29日上午，市委、市政府召开全市旅游业发展大会，回顾总结近年来旅游工作，研究部署今后五年旅游业发展目标任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，开拓创新，真抓实干，强势推进旅游业又好又快发展，不断开创我市旅游业发展新局面。市委书记陈扬作重要讲话。市长范天恩作主题报告。市四套班子全体领导出席会议。会议由副市长乔国银主持。

陈扬要求，各部门、乡镇、各园区要统一思想，更新观念，充分认识加快发展旅游业的重要意义，切实增强加快发展旅游业的自觉性和紧迫性。他指出，充分认识加快发展旅游业是产业结构优化升级的必然要求，是我市实施新一轮追赶跨越发展战略的现实需要，是推进创业、致富百姓的有效途径。全市上下要明确目标，理清思路，统筹推进我市旅游业大发展、快发展。要统筹旅游业与文化事业的协调发展；要统筹旅游开发与资源保护的协调发展；要统筹经济效益与社会效益的协调发展；要统筹旅游业地方特色与区域优势协调发展。

今后五年，我市旅游业发展的主要任务是大力实施旅游规划工程、中国优秀旅游城市创建工程、旅游项目建设工程、旅游基础设施配套工程、旅游商品开发工程、旅游宣传促销工程等“六大工程”。对此，陈扬指出，规划是发展的龙头，规划要着眼长远、立足可持续发展；规划要富有创意、突出特色、体现个性、展示文化；规划要体现权威性和严肃性。高邮要成为旅游度假休闲胜地，必须打造一些具有永久磁性和个性化的“精品旅游工程”，要认真研究市场经济条件下旅游业发展的内在规律，走市场化运作的路子，加快旅游业招商引资步伐，大力扶持发展旅游业龙头企业，加强旅游宣传促销。

陈扬强调，发展旅游业要坚持依法治旅、依法兴旅；要理顺管理体制；要改进管理方式；要加强行业管理；要加大财政对旅游业发展的投入力度；要对旅游项目建设用地给予优先；要对重点旅游项目给予税收优惠；要对旅游创新给予鼓励支持。全市各级党政组织要牢固树立“抓旅游就是抓经济”，“抓旅游就是抓发展”的理念，加强领导，形成合力，努力把加快旅游业发展的各项任务落实到实处，要建立健全推动旅游业发展的领导体系；要努力形成支持旅游业发展的强大合力，要重视和加强旅游业发展的人才队伍建设，牢固树立科学发展观，紧紧围绕创建中国优秀旅游城市，建设旅游大市的目标，凝聚人心，集中力量，开拓创新，扎实工作，努力开创全市旅游业发展新局面，为加快建设更高水平全面小康新高邮作出新的更大贡献。

范天恩在会上指出，全市上下要统一思想，科学定位旅游业的产业地位，从经济发展趋势判断、从转变经济发展方式分析、从旅游资源状况研究、从产业发展现状思考，把旅游产业培育成支柱产业具有必然性、战略性、可行性和挑战性。我们要从形象定位、发展目标、布局，科学谋划研究旅游业发展的总体目标和发展格局，倾力打造水乡休闲度假游板块、古城文化休闲游板块、寻根宗教游板块、美食文化游板块。要整合资源，全面提升旅游产业发展层次，全力打造东湖景区、分步实施古城核心板块，大力推进神居山景区建设、加快开发文游台景区和芦苇荡生态风景区。要改善交通设施环境，完善旅游交通体系，要按旅游化改造市政设施，整治市容环境，要拉长产业链，提高旅游产业综合效益。要大胆探索，努力构建旅游市场格局，要加快体制机制转换、要加强对外宣传推介、要强化旅游行业管理。

范天恩要求，各部门、乡镇（园区）要强化组织领导、落实扶持政策、启动创建全国优秀旅游城市工程，合力推进旅游大市建设。

旅游局、马棚镇、天山镇、临泽度假村、建设局、城管局及盂城驿景区作交流发言。