一、新一轮思想解放，“新”在何处？

首先，新在领导干部带头解放，由一班人带动一层人，由一层人再推动全社会。

其次，新在要反思已走过的道路，已取得的成绩。

再次，新在要走出新的发展之路，即落实科学发展，转变经济发展方式。

二、新一轮思想解放要紧密结合高邮新一轮大发展。

首先，要认清新一轮大发展的特点，增强思想解放的主动性、紧迫感：

——进入新的经济社会发展阶段的大发展。现在进入由工业化初期向工业化中期或中后期转型阶段，机遇与挑战并存。这一阶段的特点是，已有一定基础，具备了培育新产业，引进大项目的条件和可能，路子走得正，可以大幅提速，极大地加快追赶跨越速度，缩小与先进地区的差距，反之，存在着重新拉开差距的危险。

——发展环境发生很大变化的大发展。原有的内在优势与外部限制因素发生了很大变化，依赖铺摊子，压成本，拼资源，靠人脉的老路子，不容易走下去。传统优势不再突出，新的优势有待整合；老办法不灵了，要有新的应对之策。

——科学发展观指导下的大发展。不光要发展，要快发展，不光比速度、效益、GDP、财政收入等传统指标，更突出了“为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”的问题，突出了对自然的尊重，对民生的重视。在同样的大环境下，地区之间的竞争就集中到“会不会发展”、“善不善创新”，这既是今天思想解放要解决的主题，也是对各地“善于发展”、“善于创新”的能力出了一张试卷。

其次，思想解放要为科学发展增添动力，扫除障碍。思想解放既要务虚，更要务实，要实实在在解决几个实际问题，不能坐而论道。

三、推进思想解放，推动科学发展，要从自己做起——履行职责，发挥人大常委会监督支持作用。

人大常委会要在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国前提下，开展推进新的思想解放的大学习和大讨论，在两个方面加大工作创新和工作力度：一是提高审议质量，二是发挥代表作用。具体做法：

——重视议题调研，与市代表组、乡镇人大主席团上下联动；

——试行书面审议，扩大发言面，同时扩大乡镇人大主席列席人大常委会的范围，鼓励列席人员发言，鼓励联组审议时补充发言，挖掘富有个性的审议意见；

——重视对审议意见办理情况的跟踪检查和反馈；

——更多地吸收代表参加人大常委会的会议、视察、调研、执法检查等项活动；

——加强常委会接待代表、代表联系选民，并使之制度化、正常化；

——加大重点代表建议的办理力度；等等。