当前，全省上下正在开展新一轮的思想解放大讨论，围绕落实科学发展观，推动科学发展、推动改革开放、推动和谐发展这一鲜明主题，结合我市城市建设管理工作实际，就如何推进城市建设又好又快科学发展谈几点想法：

一、面对新形势新要求，必须在解放思想中正视城市建设中存在的问题，确立更高的城市建设目标定位

从纵向看，我们近年来城市的发展变化可以说是日新月异、有目共睹，得到了社会各界的充分认可和好评。但是，面对“全面达小康、建设新高邮”的发展要求，面对建设区域性中等城市的现实需要，面对周边县市城市建设竞相发展的逼人态势，我们必须用解放思想的要求正视存在的差距，清醒认识城市建设与管理中存在的一系列亟待解决的困难和问题，坚决冲破一切妨碍城市建设发展的思想观念，坚决破除无所作为的条件论、瞻前顾后的等待论、小胜即满的自足论。坚决从自满和封闭中解放出来，在解放思想中找出差距，找准城市发展的坐标与定位，找准工作的着力点，在发展上确立更高的标杆、更高的追求，做到城市建设速度不能慢，城市建设规模不能小，城市建设品位不能低，努力打造人文高邮、宜居高邮、魅力高邮。

二、面对新的发展目标与定位，必须在解放思想中保持奋发有为的精神状态，不断创新城市建设体制机制

精神状态决定事业成败。以思想大解放推进城市建设又好又快发展，必须要有不服输、不能慢的精神和心气，快字当头，必须要有一抓到底见实效的韧劲和狠劲，好字优先，坚持咬定目标不松劲、争分夺秒抓发展。首先要有创新破难的进取精神，在工作状态上提神。其次要有奋力赶超的挑战精神，在工作节奏上提速。还要有一抓到底的实干精神，在工作实效上下功夫。

1、坚持规划先行，以高起点规划引领城市建设又好又快发展。2、树立经营城市理念，创新城市建设投资机制。3、创新体制机制，努力实现城市管理的制度化与精细化。

三、面对城市建设异常艰巨的任务，必须在解放思想中推进城市建设又好又快发展

1、加快做大城市规模。必须继续坚持城市“东扩西进”战略，拉开城市框架，扩张中心城区规模。必须加快实施“一体两翼”战略，在做大做强中心城区的同时，加快经济开发区、城南经济新区的发展，形成全方位、立体式的高邮城市发展的新格局。要抓住S237、S333规划建设的新机遇，加快推进通湖东路东延、海潮东路东延、珠光大桥、通湖大桥和珠光路南延等基础设施建设工程，为建设区域性中等城市奠定快速扩张规模的基础。

2、着力提升城市品位。一要挖掘城市古文化内涵。充分挖掘底蕴深厚的历史文化资源，加大对老城区和盂城驿、文游台、清代当铺等历史古迹的保护、改造与开发利用力度，重视做好北门大街历史文化街区的规划建设，抓紧推进东塔景区至盂城驿明清一条街建设项目的对外招商工作。二要彰显城市水文化特色。依托高邮湖、大运河、盐河等高邮城独特而秀丽的水环境，构筑“水绕城、城环水”的水城风貌，利用运河三改二、盐河、北澄子河五改三改造的契机，抓好运河西堤开发、运河东堤、盐河景观带建设改造及北澄子河风光带建设，逐步加大投入，做好城区河、沟的治理，努力改善水环境，充分显水和露水，体现水乡泽国的风貌。三要加强城市“美容”，大力推进城市的绿化、美化、亮化。坚持突击整治与长效管理相结合的原则，继续开展城市环境综合整治活动，切实解决严重影响市容市貌的痼疾顽症。积极推进破墙透绿，推广立体绿化、垂直绿化、屋顶绿化，提高城市的绿视率。加快城市建筑亮化改造和升级，提高灯光环境的建设品位和观赏效果。进一步规范户外广告设置，扎实开展占道经营、渣土污染整治等专项整治活动。

3、不断完善城市功能。按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的要求，解决好与群众生活息息相关的水、电、路、上学、就医和娱乐等问题。完善城市供水设施，提高城区供水质量，保障供水卫生安全。抓好环卫基础设施建设，加快朱家生活垃圾填埋场建设，提高垃圾处理率；合理布局城区垃圾中转系统，新建改造部分垃圾中转站，提高城市环卫保洁水平。

4、全面提高城市管理水平。推进城市管理进社区，加强与城市管理服务对象之间的信息、情感交流与沟通，促使管理者从强制行为向服务行为转变，被管理者从被动管理向主动参与转变。建立快速应急机制，建立无缝隙管理体系，构建多元管理网络，努力实现由突击管理向长效管理、由经验管理向法制管理、由制约管理向服务管理的“三个转变”，实现城市管理的“全覆盖”。

四、面对人民群众的新要求，必须在解放思想中体现城市建设以人为本、和谐发展的理念

在城市建设中，注重新城区建设与老城区改造的协调发展。在城市房屋拆迁中，切实保障拆迁户的合法利益和合理要求，让理解、支持城市建设的群众得到实惠，让依法拆迁的群众得到实惠，让顾大局、明事理、响应号召的群众得到实惠。在城市管理中，坚持管理与疏导并重，及时调整工作思路，因势利导，严格管理。一方面，坚持人性化管理，另一方面，坚持文明执法，争取更多群众对城市管理的理解和支持。