——赴苏北三县市学习考察座谈会发言摘登

开拓创新  努力实干

市委常委、组织部长　  刘春晓

 在全市上下新一轮解放思想大讨论逐步引向深入的时刻，在总结回顾上半年工作，进一步理清下半年工作思路、明确工作重点的时候，市委、市政府组织市领导干部赴苏北三县（市）学习考察。所到之处，惊人的经济发展速度，大手笔的工业集中区开发以及高起点的城市建设，让我们感到震撼。这次学习考察，主要有以下四点启示。

启示之一：没有长期经济和社会落后的地区，只有思想和观念陈旧的地区。思想解放和观念更新的程度，决定着一个地区经济和社会发展的程度。要想实现高邮追赶跨越目标，必须始终不懈地坚持思想解放。

启示之二：没有长期经济不发达的地区，只有畏手畏脚行动上迟缓的地区。思想解放不能停留在认识上，更重要的是落实在行动上。各乡镇各部门要把思想解放集中在影响本乡镇本部门制约又好又快发展难题的剖解上，想出实实在在的办法，拿出实实在在的措施。

启示之三：没有长期经济社会不先进的地区，只有发展路径选择不科学的地区。

新一轮经济社会发展的竞争，是发展路径是否科学的竞争。引大客商、招大项目是落后地区快速崛起的有效途径。我们要科学地确立我们的特色产业，要在税收、财政、土地供给的政策作一些研究调整，迅速做大做强我们的特色产业。

启示之四：没有不想干事、不会干事、干不成事的干部，只有不能让干部想干事、会干事、干成事的用人机制和考核机制。

 三县（市）的飞速发展，自然条件没有变，人还是原来的人，干部还是原来的干部，而经济发展上去了。以实绩用人的鲜明导向，顶针碰硬的考核措施，为经济社会快速发展提供了强有力的组织保证。建立让干部想干事、会干事、干成事的用人机制和考核机制，才能让干部有干事的舞台和空间，才能让干部各尽其才，才能让干部不得不拚命干。在这一方面，市委组织部将结合我市的实际情况，按照市委的要求，作认真的研究和探索。

透过表象学真经　找准位置谋发展

市委常委、副市长　  王正年

近年来，苏北县市突出工业主体，强攻招商引资，狠抓项目投入，大力推进城市改造和新农村建设，推动县域经济以前所未有的速度快速发展，创造了令人瞩目的“苏北现象”。我们不仅要学习苏北地区“咬定发展不放松”的执着精神、“埋头苦干拼命实干”的过硬作风，更要学习苏北地区“以解放思想求突破”的进取意识、“创造性落实科学发展观”的先进理念。

1、树立危机意识，找准自身位置，坚定不移地实施新一轮追赶跨越发展战略。

高邮近年来取得了长足发展，去年我市人均GDP按1982年的美元标准为2125美元，已进入工业化中期阶段。但从苏中地区看，GDP在苏中14个县市中列第13位，基本处于垫底位置。标兵越来越远、追兵越来越近的现实让我们来不得半点骄傲和自满。这就要求我们振奋精神、抢抓机遇，坚定不移地实施新一轮追赶跨越发展战略，再干三五年，干出一个新高邮。

2、坚持工业立市，完善激励机制，培育具有较强竞争力的特色经济和支柱产业。

苏北的崛起，就是工业的崛起，苏北的发展，就是工业的发展。虽然我市从理论上已经进入工业化中期阶段，但实际支撑条件还比较乏力。因此，我们要继续举全市之力狠抓工业，加快产业结构调整，把布局调优、结构调强、效益调高，着力提升产业特色竞争力。

3、强化招商引资，加快项目建设，增强经济发展的后劲和竞争力。

苏北的发展生动地告诉了我们什么叫“项目为王，招商为天”。相对于苏北，我们的产业基础是最大的优势。我们要扬长避短，强化招商的针对性和有效性，变广泛撒网为有的放矢，依据我市特色经济和优势产业谋划项目。

4、加大基础投入，优化产业布局，促进集聚集约发展。

当前，我们要深化规划编制，站在打造市域环路沿线产业带的战略高度，重新审视我市工业平台的整体布局规划和产业布局规划；要加快交通工程建设，构建大交通格局；要加强基础配套提升，进一步提高园区对项目的吸引力和承载力，最终促进企业集群、产业集聚，推动板块经济的形成。

以科学的思维扎实的措施来谋划发展 推进发展

市人大常委会副主任   薛晓寒

这次市委、市政府率党政代表团到苏北三县市考察学习，时间虽短，但我们感觉到，现在的苏北，无论是项目建设、园区建设还是城市规划建设管理，都体现出大手笔、大规划、大投入、大发展，都反映出规划的前瞻性、科学性，项目投入的高强度、大体量，城市园区管理的规范性、精细化。

通过这次学习考察，我认为，首先学习他们强烈的发展意识。其次，要学习他们敢创敢试的创新精神。第三要学习他们解放思想求突破的进取意识。第四要学习他们踏踏实实的苦干作风。同时，面对新形势、新发展，以下三方面工作不应忽视：一是要在大招商招大商上求突破。二是要在壮大主导产业、培植大企业、大集团上求突破。三要在城市规划建设管理上求突破。

市人大常委会如何在新一轮思想大解放中找准位、定好位，如何贯彻落实好科学发展观，推进全市经济社会又好又快发展，我认为具体要做到“三个着力”：

一是要着力用科学发展观武装头脑。学懂弄通科学发展观的科学内涵、精神实质，才能够树立解放思想的标尺，才能够更好地发挥人大代表以及从事人大工作的同志在践行科学发展观的实践中、在实施新一轮追赶跨越发展中的生力军作用。

二是要着力用科学发展观指导实践。人大工作要紧紧围绕市委工作中心，围绕市政府的工作大局、工作重点履行职能。

三是要着力用科学发展观推动创新。人大工作的实践就是要充分行使好地方权力机关的职能，进一步发挥好市人大及其常委会在全市经济社会发展中的保障、监督、促进和推动作用，通过行使重大事项决定权、视察、执法检查等形式，推动政府工作更好、更快、更有效的落实，使我市经济社会发展好中求快，走出一条科学发展的新路子。

落后不会永远 一切全靠奋斗

副市长、开发区管委会主任    汤学仁

这一次市委、市政府组织党政代表团去泗洪、邳州、灌云三县市考察，感触良深，收获颇多。三县市的发展速度之快、工作力度之强、变化程度之大完全出乎我们的预料。归纳起来主要有以下几点：

一是思想大解放。在宏观调控的形势下，苏北三县市注重抢抓机遇，立足长远算大帐、算长远帐，千方百计招引大项目，超常规建设大项目，注重营造宽松环境、提供各种优惠政策。

二是规划大手笔。三县市无论城市建设还是园区建设，都体现了规划引领、环境先行、和谐拆迁、滚动开发的大手笔。

三是拆迁大范围。近几年来，三县市都致力于大力度拆迁，大规模拆迁，大范围拆迁。大范围的拆迁和集中安置，使三县市的城市面貌、园区面貌焕然一新。

四是工作大力度。三县市的重点工作、中心工作、目标任务都非常明确，都采取了定期组织干部观摩工作实绩，且做到让群众评判干部、在艰苦环境中锻炼干部、凭实绩提拔干部的做法，极大地鼓舞了士气，使各项工作都能迅速有效地向前推进。

五是项目大体量。近几年来，落户三县市的大项目越来越多，体量也越来越大，这些大体量的项目为所属县市及园区的发展提供了强有力的支撑。

六是指标大增长。经过近年来的艰苦努力，三县市的经济和社会呈现出了又好又快发展的良好势头，特别是主要指标呈大幅度增长的态势。灌云县的一般预算收入的增幅2007年居全省第一，彰显了灌云速度。

今年我们开发区的工作将进一步紧紧围绕实现工业经济总量、招商引资规模、固定资产投入和财政收入四个翻番，牢牢把握“招”、“培”、“拆”、“建”四个工作重点，着力于“创新发展思路、创新发展理念、创新发展体制、创新发展动力”四个创新，从而寻求在招引大项目、培植大企业、打造新平台、彰显新优势的四个突破，促进开发区乃至全市经济又好又快的可持续发展。

解放思想排找差距 坚定信心奋力前行

市政协副主席、统战部长   王志强

短短一天半参观考察，泗洪、邳州、灌云等苏北三县（市）咄咄逼人的发展态势，使我们每位参加考察的同志都启发很大。

大家边看边学边议，边参观边考察边思考：一是他们思想解放程度深，干部群众精神状态好。二是经济发展速度快，城乡面貌变化新。三是他们抓工作落实力度大，督查考核机制活。

我们在学习时，首先，既要看到差距、保持清醒头脑，又要坚定信心振奋精神。这次苏北之行，让我们真正感受到“追兵离我们越来越近、标兵离我们越来越远”的发展态势。我们必须进一步增强忧患意识、危机意识，保持清醒头脑，增强紧迫感、责任感和使命感。在认清形势、排找差距的同时，我们更要进一步振奋精神，坚定信心，以更加昂扬的斗志和更加坚实的步伐，朝着既定的宏伟目标奋力前行。

其次，既要学习借鉴别人的经验，又要发挥自身优势，坚持走高邮地方特色的发展路子。我们要坚决按照市委、市政府的决策部署，围绕市委、市政府的工作中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、凝聚人心、建言献策、服务大局的作用，同心合拍、同频共振，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为全面达小康、建设新高邮作出积极贡献。

坚定信心  奋勇争先

市经济贸易局局长    杨向东

在全市上下正在进行“坚持解放思想，推进科学发展”学习讨论活动的时候，在各项工作目标“双过半”的关键时点，市委、市政府组织我们赴苏北三县市进行考察学习。可以说让我们在经济工作面临诸多困难和问题的时候，看到了破解难题的希望，增强了坚持科学发展的信心。联系我市工业经济发展实际，我的体会有三点：

一是在解放思想中奋力创新。

新一轮解放思想的着力点是“会不会发展，善不善创新”。我市工业不能走与先发地区同业竞争、同构发展的“熟路”，粗放发展、低质增长的“套路”，而必须立足高邮工业“市情”，走有利于比较优势最大化，好中求快，以快促好的“新路”。

二是在破解难题中奋发有为

当前我市工业企业面临着“四难”（用地、融资、招工、出口）、“三荒”（油、电、煤）、“二高”（融资成本高、原材料价格高）的发展难题，对全市工业经济的又好又快发展形成了较大的压力和挑战。对此，我们要继续推进多种形式的银企合作；谋划政策，大力推进中小企业担保体系建设，真正发挥担保公司融资中的职能作用；做好夏季错峰的有序用电，努力保障全市工业平稳运行；引导企业创新管理、内部挖潜、增收节支；加大园区多层标准化厂房建设考核推动力度，努力缓解工业用地矛盾；大力推进校企合作、外协加工等用工机制创新，努力缓解用工难问题。通过我们服务能力、质量、效益的“三提升”，化解矛盾，克难求进。

三是在科学发展中奋勇争先

考察学习苏北，是为了学习他们不甘落后的志气、开拓创新的勇气、敢为人先的锐气。在坚定发展信心的同时，我们将在实际工作中一着不让地抓好五个结构的优化和工作的细化：即突出多元发展，优化投资结构；突出规模发展，优化企业结构；突出集群发展，优化布局结构；突出高端发展，优化产业结构；突出集约发展，优化效益结构。

解放思想学苏北  奋起直追干当前

送桥镇党委书记    王永海

苏北之行，感触很深。其发展局面之大、办事气魄之大、措施力度之大、项目突破之大，使人震撼，令人叹服，催人奋进。面对苏南、苏北两个板块的双重挤压，我们要结合能力作风建设，结合解放思想大讨论，把认真学习实践“苏北精神”，贯穿于做好当前工作、解决实际问题、努力完成全年目标任务的全过程。

一、以解放思想的开拓精神，营造宽松发展环境不动摇。谁先攻克困难，谁先破解难题，谁就能赢得发展先机，谁就会冲在发展前沿。

二、以坚韧不拔的攻坚精神，盯紧重大项目不放松。如何化压力为动力，变挑战为机遇，就我镇而言，一要按照缺什么招什么的思路，抓实家禽研究所落户项目，强化扬州鹅科技支撑，解决现实问题，力争项目落户，做强扬州鹅产业；二要按照有什么做什么的思路，抓实天歌公司合资项目，做响品牌，做大企业，以龙头企业带动扬州鹅产业发展；三要按照抓什么成什么的思路，抓紧抓实LED光电项目，实行“一个项目、一个领导、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，紧逼不放、紧盯不松、紧跟不止，在更高层面上，以更大的力度推进项目实质性进展，推动送桥工业发展。

三、以百折不挠的会战精神，推进园区大道拆迁不懈怠。只有大拆迁、大建设，才能带来大发展。

四、以负重奋进的实干精神，完成全年目标任务不打折。面对发展的新形势、新任务、新要求，我们必须确立更高的定位、更宽的思路、更新举措，强势推进各项工作落实，确保全面完成和超额完成全年目标任务。