——“辉煌‘十四五’ 奋进新征程”系列报道之工业经济篇

时光奔涌向前，征程步履铿锵。

展开“十四五”的奋斗长卷，一条昂扬向上的发展曲线，勾勒出高邮经济建设的旺盛生命力——

2021年，全市工业企业开票成功跨越千亿大关;2022年，全市累计实现地区生产总值突破千亿元。高邮以两年连破千亿的豪迈姿态，昂首跻身“双千亿”县市行列，实现了历史性的能级跃升。

五年来，全市累计完成扬州市级“三新”项目新开工145个、新竣工(达序时)185个、新达产109个，牢牢站稳扬州第一方阵，彰显了高邮项目建设的硬核实力。

连续上榜中国县域经济高质量发展“百强县”榜单，从2020年的81位上升至2025年的59位，五年提升22个位次。

……

五年栉风沐雨，五年砥砺前行。“十四五”期间，高邮全市上下始终锚定稳中求进工作总基调，以制造强市为战略支点，锚定高质量发展目标奋勇前行，交出了一份让人民满意、让时代认可的精彩答卷。

跨越“双千亿”——企业矩阵成势 筑牢发展根基

开局关乎全局，起步决定走势。时间的指针拨回到五年前。2021年是“十四五”规划开局之年。这一年，高邮工业开票成功跨越千亿大关，拼出了“开局即开跑”“起步即冲刺”的速度与气势。

工业开票“开门红”，离不开龙头企业的带动效应。

近日，从高邮成长起来的新能源企业新霖飞集团再获殊荣——斩获“2025江苏百强企业”“2025江苏制造业百强企业”双项荣誉。“十四五”期间，新霖飞集团集结形成了垂直一体化、全覆盖的产业布局，连续上榜中国民营企业500强，刷新了高邮民企的最佳成绩。

五年来，新霖飞集团还先后斩获全球新能源企业500强、中国制造业民营企业500强、省“独角兽”企业等诸多重量级荣誉，成为高邮工业企业中的“领头雁”。

龙头挺立的同时，一大批专精特新“小巨人”企业成为培育新质生产力的重要力量和工业经济的重要增长点。江苏凯能机械设备有限公司着力加大新产品研发投入，为机场配套的新产品投入市场拉高销售，今年一季度开票增幅240%;风帆(扬州)有限责任公司大力开拓市场，汽车电池、储能电池、不间断电源及路灯项目等订单增长不断……截至目前，我市拥有国家制造业单项冠军1家、国家级专精特新“小巨人”企业19家、省级专精特新中小企业156家，形成了梯度培育体系，为工业经济的持续发展注入了新的活力。

力量钻石制造基地开工建设、传艺钠电中试线投产、英联复合集流体总部基地落成……五年来，高邮还坚持“强链补链延链”的战略导向，深化链式招商，一批重大项目相继落户，一批新产业持续发力，经济建设的韧劲更强、动力更足。

“十四五”期间，高邮工业经济发展质效显著提升。2024年末，全市规上工业企业总量866家，较“十三五”末增加270家;开票亿元以上企业145家，较“十三五”末增加27家;10亿元企业22家，百亿级企业2家，形成了大企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”的发展图景。

“新驱动”引领——创新绿色双驱 激活转型动能

11月10日，从米脂县传来好消息——经过三个多月紧张建设，位于242国道米脂段的充电中心站正式建成投用，标志着航天锂电的核心技术成功赋能新能源重卡规模化应用，成为绿色创新融合发展的典范之作。

今年是航天锂电落户高邮的第五年。五年来，从一颗电芯到一套系统，从一个想法到一张蓝图，航天锂电怀抱“为新能源电池技术、模式和服务变革而奋斗”的初心，两度跻身“全球独角兽榜”，一举实现扬州、高邮两级省独角兽企业“零的突破”。

航天锂电的蝶变，是我市以“科技+绿色”双轮驱动的鲜活注脚。“十四五”期间，科技创新与绿色发展的种子在高邮大地深度扎根、蓬勃生长。

中环半导体、鹏飞新能源、盈航硅业等企业先后实施一批改造项目，电池片、组件等产品的单位增加值能耗不断下降，项目的“含绿量”更多了。

法马与省产研院共建“JITRI-法马联合创新中心”，大孚科技与西安交大开展校企共建“风光氢储醇耦合研究院”，企业的“科技芯”更强了。

高邮高新区成功去“筹”晋级省级高新区，开发区荣登“2025中国省级开发区发展潜力百强”第33位，园区的创新能级更高了。

创新引擎的持续轰鸣，为高质量发展提供强劲动能。“十四五”期间，172个新技术新产品入选省重点推广应用的新技术新产品目录，150个新技术新产品通过省级新产品鉴定，29个研发项目获批扬州关键核心技术攻关项目。

创新载体建设蹄疾步稳。五年来，全市获批省级企业技术中心45家，目前累计拥有省级企业技术中心105家;获批市级企业技术中心144家，目前累计拥有市级企业技术中心438家。

创新能级的全面提升，让高邮的“成绩单”含“新”量十足。“十四五”期间，我市成功获批国家创新型县(市)、省创新型示范县(市、区)，科技创新工作收获了“好事成双”;累计新招引科技型企业448家，现拥有国家高企440家、省瞪羚企业25家、省独角兽企业2家;全市高新产值占比从2020年的45.3%提升至2024年的56.3%，全社会研发投入占比从2020年的1.98%提升至2023年的2.54%，连续2年超扬州市均。

“511”布局——集群生态共荣 厚植发展沃土

近日，高邮高新区通用机场航站区建设进入最后的扫尾阶段，机场运营筹备工作也在有序推进中，一个全新的产业——低空经济被纳入高邮高质量发展的宏伟蓝图。

高邮高新区通用机场的建设，是高邮对时代命题的精准应答。项目的实施，不仅填补了江苏省通用航空领域的空白，完善了区域综合交通体系，更将催生通用航空产业链集群式发展，成为撬动区域经济增长的新引擎。

低空经济的“起飞”，是高邮产业集群高质量发展的生动缩影。高邮立足本地实际，重构产业体系，工业主导产业从“3+3”调整为“511”现代产业体系，形成新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备、生命健康5大集群、11条产业链产业布局，并前瞻布局低空经济、氢能等高成长性未来产业，为产业高质量发展筑牢了“四梁八柱”。

如今，“511”产业千帆竞发、百舸争流。2024年，5大产业集群规模企业开票销售达1092亿元、贡献率达90%;新能源产业集群开票销售突破500亿元，成为新的支柱产业;智慧照明产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，产业集聚效应凸显;工业战略性新兴产业产值占比从2020年的40%增长到2024年的48.3%。

繁茂的产业生态，离不开肥沃的发展土壤。五年间，高邮以实打实的支持、全方位的保障、暖到心的举措，为产业高质量发展铺路搭桥，让企业创业的底气更足、信心更坚。

——真金白银的投入护航。我市设立50亿元产业引导基金，实施市领导挂联产业链工作机制，政策、资源进一步集中，助推传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业加快布局;

——高效协同的体系引领。成立由市委书记、市长担任“双主任”的科技创新委员会，打通科技创新发展脉络，实现体系效能稳步跃升;

——精准务实的政策托举。出台《高邮市建设国家创新型市、省创新型示范市三年行动方案》等行动规划、《高邮市支持制造业高质量发展的若干政策意见》等惠企政策，市财政科技投入预算翻倍，累计兑现市级工信资金超2.7亿元，帮助上争工信条线资金超3.3亿元，扎实推动工业经济稳定增长;

——用心用情的服务加持。坚持企业发展主体地位，实施“邮心护商”工程，持续组织工业“二十强”等荣誉评选，营造重企、爱企、护企的良好氛围。

……

五年砥砺奋进，五年硕果盈枝。今年3月，我市获评全省高质量发展综合考核优秀县(市、区)和扬州市2024年度县(市、区)、功能区综合考核一等等次，这是高邮在“省市统考”中交出的历史佳绩。五年来的一幕幕奋斗画面，串联起现代化建设的壮阔历程，书写了高邮工业经济高质量发展的精彩篇章。